Média indocile – nouvelle formule
Grégoire Barbey
Grégoire Barbey
Journaliste politique.
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La Suisse aurait donc tout intérêt à déployer des antennes dont elle a la maîtrise en parallèle des antennes de Huawei – ou de l’américain Cisco… Même si cette précaution ne devait jamais servir, il n’est pas sain qu’un Etat dépende totalement d’infrastructures dont il n’a pas le contrôle.</p> <p>Ce risque est réel, mais il ne pèse pas sur les données personnelles. Les antennes permettent de faire circuler l’information, les paquets qui transitent par ces autoroutes numériques peuvent être chiffrés par l’opérateur et surtout par les applications que nous utilisons quotidiennement, donc à l’abri des regards indiscrets. Il serait possible de dépendre uniquement d’infrastructures d’origine étrangère, mais il faudrait pour cela maîtriser le chiffrement du trafic qui passe à travers ces antennes. En tous les cas, la Suisse a tout intérêt à favoriser le financement et l’acquisition de matériels openhardware.</p> <p>De surcroît, s’il y a des raisons de s’inquiéter du traitement des données personnelles des individus, le problème ne vient pas uniquement de la politique du gouvernement chinois. Les Américains n’ont aucune leçon à donner aux Chinois dans leur approche sécuritaire du numérique. Les principaux géants du web sont américains et chinois. Ces mêmes multinationales doivent leur succès à leur modèle économique basé sur l’exploitation des données personnelles des individus.</p> <p>Certains seront tentés de dire que les intentions américaines sont certainement moins inquiétantes que les objectifs de la Chine. Et pourtant, ce sont ces mêmes Etats-Unis qui ont volontairement créé des backdoors – des portes dérobées – dans des technologies utilisées tant par ses propres citoyens qu’à l’étranger. Les Américains n’ont évidemment pas averti leurs alliés, parce que l’intérêt des backdoors est qu’elles demeurent secrètes et utilisables quand nécessaire. Ces vulnérabilités introduites dans le réseau répondent à la raison d’Etat, laquelle échappe malheureusement au contrôle démocratique.</p> <p>Pire, ces vulnérabilités mettent en péril la confiance des individus dans la technologie et la capacité de cette dernière à leur apporter des bénéfices dans leur vie quotidienne. A ce sujet, ni les Etats-Unis, ni la Chine, ni même l’Union européenne n’ont de leçon à donner. Tant que les Etats continueront de voir dans les données personnelles une source de «pétrole moderne», aucun citoyen au niveau mondial ne peut utiliser les technologies numériques tout en voyant ses droits fondamentaux respectés. La 5G ne changera absolument rien à cet état de fait. Le mieux est encore d’inciter les gouvernements à réviser leur approche du numérique, et à mettre en tête de liste le respect de l’intégrité de ses citoyens.</p> <p>En définitive, il existe bel et bien une menace qui pèse sur les données personnelles des individus. Mais celle-ci ne se résume pas à travers l’image d’un monde manichéen, où il y aurait les gentils Etats occidentaux face aux méchants communistes chinois. La réalité est malheureusement beaucoup plus nuancée, et si l’opportunité d’introduire la 5G est un débat de société bienvenu, ce n’est pas par des formules rhétoriques sur le péril rouge qu’on y apportera des réponses, ni en essayant de thématiser la question des données personnelles qui n’a pas spécialement de rapport avec le sujet. </p>', 'content_edition' => null, 'slug' => 'l-epouvantail-communiste', 'headline' => false, 'homepage' => 'col-md-12', 'like' => (int) 717, 'editor' => null, 'index_order' => (int) 1677, 'homepage_order' => (int) 1933, 'original_url' => '', 'podcast' => false, 'tagline' => null, 'poster' => null, 'category_id' => (int) 5, 'person_id' => (int) 86, 'post_type_id' => (int) 1, 'post_type' => object(App\Model\Entity\PostType) {}, 'person' => object(App\Model\Entity\Person) {}, 'tags' => [ (int) 0 => object(App\Model\Entity\Tag) {} ], 'attachments' => [ (int) 0 => object(Cake\ORM\Entity) {} ], 'category' => object(App\Model\Entity\Category) {}, '[new]' => false, '[accessible]' => [ '*' => true, 'id' => false ], '[dirty]' => [], '[original]' => [], '[virtual]' => [], '[hasErrors]' => false, '[errors]' => [], '[invalid]' => [], '[repository]' => 'Posts' }count - [internal], line ?? 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Actuel / L'épouvantail communiste
Grégoire Barbey
B Article réservé aux abonnés
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Mais au-delà de ça, je suis très fier d’eux. Dans un contexte aussi tendu, ils font un travail très professionnel, nous continuons à lancer de nouvelles émissions et nous assumons le mandat qui est le nôtre.</p><p><strong>Est-ce qu’il y a des projets ou des émissions qui sont en standby en attendant la votation?</strong></p><p>Seuls les projets d’investissement sont en standby. Nous sommes responsables: nous n’allons pas lancer des commandes alors que l’avenir est incertain.</p><p><strong>Vous avez des exemples de projets concernés?</strong></p><p>Le projet de bâtiment sur le campus des hautes écoles lausannoises par exemple. Nous profitons de ce temps pour aller plus loin dans l’étude. Par contre, nous continuons bien sûr à créer et à lancer de nouvelles émissions, de nouvelles offres sur internet et sur les réseaux sociaux.</p><p><strong>A ce sujet, l’émission Nouvo a été diffusée pour la dernière fois le lundi 11 décembre à la télévision et n’existera plus que sur les réseaux sociaux. Les partisans de l’initiative «No Billag» reprochent notamment à la RTS de ne pas s’adresser suffisamment aux jeunes. Cette déprogrammation n’envoie-t-elle pas un mauvais signal?</strong></p><p>Il s’agit de deux choses différentes. Nouvo News continue en effet d’exister sur les réseaux sociaux en publiant une dizaine de vidéos d’actualité par jour pour toute la SSR qui ont beaucoup de succès. Les moyens qui étaient consacrés à l’émission TV Nouvo, consacrée aux nouvelles technologies, vont être transférés sur l’émission Géopolitis qui sera deux fois plus longue car nous pensons qu’aujourd’hui la géopolitique est importante, ainsi que pour effectuer des développements en matière de «breaking news» afin d’améliorer la capacité de réaction lorsque l’actualité l’impose. </p><p><strong>La question de la fracture générationnelle est beaucoup employée par les initiants. </strong></p><p>C’est une question qui me fascine. Les initiants nous disent que nous sommes la «télévision de papa». Dans ce débat, on confond la télévision et le poste de télévision. Quand les contenus sont sur le téléviseur, ce sont des émissions de TV. Mais quand ils sont sur les réseaux sociaux, c’est quoi? C’est la même production. Je vais vous donner deux chiffres. Aujourd’hui nous faisons 33 à 35% de part de marché tout public en <em>prime time</em> en télévision. Auprès des jeunes de 15 à 29 ans, nous faisons 25%. Quand on évoque une fracture générationnelle, on pourrait s’attendre à un chiffre beaucoup plus bas. Or ce n’est pas le cas. Les jeunes regardent moins longtemps la télévision, mais environ 80% d’entre eux regardent la télévision tous les jours en Suisse romande. La première chaîne qu’ils regardent, c’est la RTS, et derrière nous il y a TF1 et M6.</p><p><strong>Ça c’est pour la télévision linéaire. Et sur internet, vous avez des chiffres?</strong></p><p>Sur nos plateformes, sur les applications et sur les réseaux sociaux, nous totalisons en moyenne un demi-million de vidéos vues par jour. Et les jeunes sont très présents sur notre offre en ligne. En télévision, la moyenne d’âge est de 55 ans. Elle est de 45 ans sur nos applications et le site RTS.ch, de 35 ans sur les pages Facebook de la RTS et de 25 ans pour nos comptes sur les autres réseaux sociaux. Aujourd’hui notre objectif est de produire du contenu transmédia, et pas seulement rattaché à un seul vecteur. Via internet, nos productions ont une vie propre.</p><p><strong>Les initiants vous reprochent un certain fatalisme et une stratégie visant à faire peur en affirmant qu’il n’y a pas de plan B. Un récent sondage – qui n’a pas interrogé de Tessinois ni de personnes de plus de 65 ans – relevait qu’apparemment la population ne croit d’ailleurs pas dans ce discours catastrophique. Est-ce que la SSR a mené de véritables études pour un plan B?</strong></p><p>Bien sûr qu’elle a étudié la solution. Nous avons constaté qu’en perdant 75% de nos moyens, et tout cela en neuf mois, ce n’est pas possible de se relever et de produire une offre en quatre langues.</p><p><strong>Mais l’initiative est annoncée depuis 2015, cela ne date pas d’hier.</strong></p><p>J’ai lu que des experts disent que la SSR peut générer à peu près 300 millions de recettes publicitaires par an. 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Actuel / Pascal Crittin: «Nous n’avons pas la prétention de faire tout juste»
Les Suisses voteront le 4 mars sur l’initiative «Oui à la suppression des redevances radio et télévision» appelée également «No Billag», laquelle
Grégoire Barbey
B Article réservé aux abonnés
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L’émergence de ces nouveaux leaders du marché romand aura de lourdes conséquences sur le paysage de la presse.</p><h4><img class="img-responsive " src="https://bonpourlatete.comhttps://media.bonpourlatete.com/default/w800/1510695426_clavien.jpg" width="526" height="404">Les éditeurs eux-mêmes ne croient plus en l’avenir de la presse, selon Alain Clavien<br></h4><p>Une première crise surgit durant la décennie 1960-1970, débouchant sur de nombreuses disparitions de titres ou des fusions. En dix ans, le nombre de titres en Suisse romande passe de 103 à 92. Les milieux politiques s’inquiètent (déjà!) d’une potentielle concentration du secteur et de ses conséquences sur la diversité des opinions. </p><p>Mais c’est la période des années 1980-2000 qui va accélérer cette concentration. 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Actuel / Les nouveaux maîtres de la presse romande
«En quelques années, la Suisse romande a perdu le contrôle de la majeure partie de sa presse quotidienne et ses journalistes font les frais d’une
Grégoire Barbey
B Article réservé aux abonnés
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Toutes celles et ceux qui tenteront de débattre de l’usage des mots de l’UDC ont déjà perdu, puisque l’image est désormais imprimée dans les esprits et que la notion de «juges étrangers» a obtenu, en quelques mois, une légitimité inespérée. </p><p>Qu’importe l’issue de ce scrutin, la leçon devra être retenue pour les prochaines échéances électorales: les mots ont un sens et il s’agit de les utiliser avec intelligence. Certaines personnalités politiques et médiatiques se sont fait avoir et cela pourrait avoir de funestes conséquences sur l’avenir de notre pays. Les éléments de langage de l’UDC doivent être pris avec du recul, car ils ne doivent rien au hasard. La communication du parti est professionnalisée au plus haut point et son objectif est clair. 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Nous ne comptons pas refaire le débat ici, et pour celles et ceux qui s’y intéressent, nous vous recommandons la lecture de l’ouvrage <a href="https://bonpourlatete.com/actuel/se-lier-par-des-traites-c-est-l-exercice-meme-de-la-souverainete">«Démocratie directe contre droit international» </a>de Denis Masmejan.</p><p>Il s’agit plutôt de démontrer ici comment des éléments de langage partisans peuvent soudain se retrouver à large échelle dans le débat public, et même être employé par celles et ceux qui en principe n’adhèrent en rien à la ligne de l’UDC... </p><h3>Première étape: imposer les termes du débat public</h3><p>Lorsque l’UDC décide de lancer une initiative, la communication est réfléchie en amont, et le choix des mots est primordial. Il ne s’agit pas seulement d’arriver avec une proposition, comme le font bien souvent les autres partis et les groupes d’intérêts qui lancent leurs propres initiatives, pour susciter la discussion. Non, il faut faire une proposition accompagnée d’un corpus linguistique prédéfini, afin de verrouiller les discussions. </p><p>Sur ce point, l’UDC se démarque clairement de ses adversaires politiques. Sa première préoccupation n’est pas de susciter le débat, mais d’en poser les termes, à l’aide d’un langage imagé qui imprime une vision du monde avant même d’en questionner la pertinence. «Juges étrangers», la formule se suffit à elle-même. Qui, même chez les moins nationalistes, souhaiterait transférer son destin dans les mains d’individus avec lesquels il n’a aucun lien, aucune prise? Personne. De même, lorsque l’UDC avait lancé il y a trois ans son initiative «contre l’immigration de masse», le choix des mots était essentiel. Alors même que le texte visait surtout les ressortissants de pays européens, la notion de «masse» avait pour objectif de renvoyer à l’image des grappes de migrants accrochés à leurs tristes bateaux. </p><p>Même si l’usage de cette formulation est malhonnête et ne décrit pas la réalité, ce n’est pas ce qui importe à l’UDC. Le parti ne cherche pas à discuter les faits, il veut les imposer, les contrôler. A partir du moment où les médias reprennent son vocabulaire à chaque fois que le sujet est traité, l’UDC a gagné. Une campagne politique est avant tout une guerre de communication, et l’image qui est du domaine de l’émotionnel surclasse bien souvent la raison. En ce qui concerne son initiative pour faire primer le droit national sur le droit international, l’UDC a déjà remporté son pari: les médias reprennent sans cesse sa formule, et même au-delà de cette seule initiative.</p><h3>Deuxième étape: contraindre l’adversaire à utiliser le même langage</h3><p>Une fois que la guerre des mots est remportée dans les médias, la deuxième étape est de contraindre l’adversaire à débattre du sujet en employant les mots choisis par l’UDC. Aujourd’hui, l’affaire est entendue. Non seulement, les journalistes utilisent la formule «juges étrangers» très souvent – parce que c’est plus simple que de parler de «primauté du droit national sur le droit international» –, mais en plus ces éléments de langage ont pris en otage d’autres discussions!</p><p>C’est le cas du débat sur l’avenir des relations entre la Suisse et l’Union européenne. La perspective d’un accord-cadre a du plomb dans l’aile: de nombreuses personnalités du Parti libéral-radical font désormais référence aux «juges étrangers» comme étant la ligne rouge à ne pas franchir dans ce dossier. Alors même que les libéraux-radicaux ont pour objectif de développer les relations entre la Suisse et l’Union européenne, notamment parce qu’il s’agit du premier partenaire commercial de notre pays!</p><p>La campagne pour le Conseil fédéral a été décisive en la matière. Qu’un européiste convaincu comme le conseiller d’Etat genevois Pierre Maudet reprenne à son compte la notion de «juges étrangers» pour fixer la limite des négociations est symptomatique de la victoire de l’UDC dans le débat public. Quand bien même l’usage de cette formule se discute, ceux-là même qui combattent la politique de l’UDC tombent dans son piège en utilisant les mêmes mots! Idem s’agissant de l’immigration de masse: des politiciens hors de l’UDC ont aussi, à plusieurs reprises, employé cette formule.</p><h3>Troisième étape: maintenir la discussion sur la forme plutôt que le fond</h3><p>Une fois que toutes ces conditions sont réunies, l’UDC marche en terrain conquis. L’étape décisive peut déployer ses effets. En restreignant le champ du débat à des questions de langage, le fond devient secondaire. Ainsi, les adversaires du texte de l’UDC en faveur de la primauté du droit national sur le droit international devront expliquer pourquoi la notion de «juges étrangers» est erronée. </p><p>Autant dire que la situation est compliquée. Le parti national-conservateur a tissé sa toile et ses proies se sont elles-mêmes – consciemment ou non – précipité dans le piège. Plutôt que de discuter des conséquences d’une acceptation de l’initiative, les opposants seront principalement occupés à tenter de déconstruire le langage employé par l’UDC. Mais comment déconstruire une manière de présenter les faits quand on a fait l’erreur d’y avoir soi-même recours pour des raisons électorales? </p><p>L’essence même de la stratégie de communication de l’UDC repose sur cet objectif: redéfinir les termes du débat, pour mieux l’instrumentaliser. Alors même qu’avant le lancement de cette initiative, aucun membre du Parti libéral-radical n’employait la formule des «juges étrangers», voici que cette notion devient courante et est utilisée par des candidats au Conseil fédéral! De son côté, la presse l’utilise également, ce qui participe à asseoir la légitimité de cet élément de langage. </p><p>Quelle forme la campagne prendra-t-elle ces prochains mois? Difficile à dire. Ce qui est certain, c’est qu’elle sera particulièrement délicate. L’UDC a popularisé sa formulation partisane. Elle peut donc compter sur un avantage concurrentiel non négligeable. Toutes celles et ceux qui tenteront de débattre de l’usage des mots de l’UDC ont déjà perdu, puisque l’image est désormais imprimée dans les esprits et que la notion de «juges étrangers» a obtenu, en quelques mois, une légitimité inespérée. </p><p>Qu’importe l’issue de ce scrutin, la leçon devra être retenue pour les prochaines échéances électorales: les mots ont un sens et il s’agit de les utiliser avec intelligence. Certaines personnalités politiques et médiatiques se sont fait avoir et cela pourrait avoir de funestes conséquences sur l’avenir de notre pays. Les éléments de langage de l’UDC doivent être pris avec du recul, car ils ne doivent rien au hasard. La communication du parti est professionnalisée au plus haut point et son objectif est clair. Comme l’écrivit déjà Albert Camus en 1944: «Mal nommer un objet, c’est ajouter au malheur de ce monde». <br></p><p></p><hr><p></p><h2>Précédemment dans Bon pour la tête</h2><p><a href="https://bonpourlatete.com/actuel/se-lier-par-des-traites-c-est-l-exercice-meme-de-la-souverainete">Denis Masmejan: «Se lier par des traités, c’est l’exercice même de la souveraineté»</a>, par Chantal Tauxe<br></p><p><a href="https://bonpourlatete.com/actuel/le-dernier-souffle-du-radicalisme-suisse">Le dernier souffle du radicalisme suisse</a>, par Grégoire Barbey<a href="https://bonpourlatete.com/actuel/l-histoire-trafiquee-des-juges-etrangers"><br></a></p><p><a href="https://bonpourlatete.com/actuel/ignazio-cassis-1">Ignazio Cassis: les 1,4 million de Suisses binationaux ne lui disent pas merci</a>, par Chantal Tauxe<a href="https://bonpourlatete.com/actuel/l-histoire-trafiquee-des-juges-etrangers"><br></a></p><p><a href="https://bonpourlatete.com/actuel/l-histoire-trafiquee-des-juges-etrangers">L’histoire trafiquée des «juges étrangers»</a>, par Denis Masmejan <br></p>', 'content_edition' => null, 'slug' => 'comment-l-udc-manipule-le-langage', 'headline' => false, 'homepage' => 'col-md-12', 'like' => (int) 991, 'editor' => null, 'index_order' => (int) 563, 'homepage_order' => (int) 565, 'original_url' => null, 'podcast' => false, 'tagline' => null, 'poster' => null, 'category_id' => (int) 5, 'person_id' => (int) 86, 'post_type_id' => (int) 1, 'post_type' => object(App\Model\Entity\PostType) {}, 'person' => object(App\Model\Entity\Person) {}, 'tags' => [ (int) 0 => object(App\Model\Entity\Tag) {} ], 'attachments' => [ (int) 0 => object(Cake\ORM\Entity) {} ], 'category' => object(App\Model\Entity\Category) {}, '[new]' => false, '[accessible]' => [ '*' => true, 'id' => false ], '[dirty]' => [], '[original]' => [], '[virtual]' => [], '[hasErrors]' => false, '[errors]' => [], '[invalid]' => [], '[repository]' => 'Posts' }count - [internal], line ?? 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Actuel / Comment l'UDC manipule le langage
L’UDC a le sens de la formule. C’est le moins que l’on puisse dire. Le parti national-conservateur doit toutefois une partie de son succès à une
Grégoire Barbey
B Article réservé aux abonnés
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Ce qui ne l’a pas empêché d’être élu au deuxième tour du scrutin par ses collègues de l’Assemblée fédérale le 20 septembre dernier. Début novembre, Ignazio Cassis entrera donc en fonction en sa qualité de conseiller fédéral en charge des Affaires étrangères. ', 'subtitle_edition' => null, 'content' => '<p>Mais si l’homme des lobbies a atteint son objectif en devenant le 117<sup>e </sup>conseiller fédéral, sa personnalité insaisissable continue de défrayer la chronique. Ainsi, la presse se faisait l’écho il y a quelques jours d’une situation pour le moins originale: neuf jours avant l’élection au Conseil fédéral, le Tessinois a demandé son adhésion au lobby des armes à feu Pro Tell… association qui refuse que la Suisse s’aligne sur les exigences de la Commission européenne en matière de régulation des armes à feu, alors même qu’elle est membre de l’espace Schengen. <br></p><p>Pro Tell envisage de lancer un référendum si la Suisse applique le durcissement de la législation de l’Union européenne. Si les Suisses devaient rejeter l’adaptation du droit helvétique à ces exigences, la Confédération pourrait être exclue de l’espace Schengen. L’adhésion d’Ignazio Cassis à Pro Tell ne peut donc que nous interroger, puisqu’il va diriger le Département des affaires étrangères. Quelle est sa position sur ce dossier? Va-t-il soutenir la position du Conseil fédéral, lequel entend appliquer ce durcissement de la législation? <br></p><h4><img class="img-responsive " src="https://media.bonpourlatete.com/default/w800/1508253696_capturedecran20171017a17.16.36.png" width="543" height="122"><img class="img-responsive " src="https://media.bonpourlatete.com/default/w1200/1508251176_capturedecran20171017a16.34.52.png" width="545" height="586">22 septembre dernier: proTELL est enchanté: son tout nouveau membre Ignazio Cassis <br>est élu au Conseil fédéral. © DR<br></h4><h3>Adepte des circonvolutions<br></h3><p>Essuyant la critique depuis quelques jours, Ignazio Cassis a annoncé son retrait du lobby des armes à feu, sans pour autant préciser sa pensée. L'émission <em>Forum </em>de la RTS a d'ailleurs relevé que rien ne l'y obligeait d'après le règlement du Conseil fédéral. Dès lors, a-t-il adhéré à cette association par conviction personnelle ou pour obtenir des recommandations de vote en sa faveur? Lui seul le sait. Et c’est bien là que le bât blesse. Dans la plupart des dossiers, Ignazio Cassis est adepte des circonvolutions. Ses positions sont rarement claires.</p><p>Médecin de profession, il a présidé l’une des faîtières des assureurs-maladie, l’association Curafutura. En tant que président, il était rémunéré 180'000 francs par an pour représenter la faîtière, et donc ses intérêts. Cela ne pose-t-il pas des questions sur son indépendance à propos du dossier de la santé, lui qui présidait en parallèle la Commission de la sécurité sociale et de la santé publique du Conseil national? Aucune réponse claire à ce sujet. </p><p>A droite, ces interrogations sont systématiquement balayées par l’argument du système de milice, lequel implique que les parlementaires doivent continuer à travailler en parallèle de leur mandat. Les lobbies auraient pour leur part qu’un rôle d’information. Sauf qu’Ignazio Cassis n’était pas proche des assureurs-maladie lorsqu’il a été élu à l’Assemblée fédérale. Et qu’un élu peut très bien s’informer sans forcément occuper des mandats rémunérés au sein même de groupements d’intérêt, quels qu’ils soient. <br></p><h3>Une «réflexion personnelle», vraiment?<br></h3><p>Autre élément récemment mis en avant par le journal<em> Le Temps</em>, son appartenance au groupe parlementaire helvético-catalan jusqu’à son élection. Alors que la Suisse pourrait être intéressée à proposer ses bons offices à l’Espagne pour l’aider à gérer la crise catalane, la question de la neutralité d’Ignazio Cassis, futur chef des Affaires étrangères, se pose. Interrogé par le quotidien romand, le département n’a pas répondu.</p><p>Enfin, Ignazio Cassis a annoncé durant sa campagne avoir abandonné sa nationalité italienne. Alors que l’UDC en avait fait un thème et une condition pour obtenir le soutien de son groupe parlementaire, le Tessinois a annoncé sa décision plusieurs semaines après avoir effectué les démarches. Une opération opportuniste? La question se pose, puisqu’il n’a pas jugé utile de communiquer immédiatement. Selon ses dires, il s’agissait d’une réflexion personnelle. Cette décision a toutefois clairement séduit ses collègues de l’UDC, pour lesquels un conseiller fédéral ne peut pas disposer d’une double nationalité – alors même que les binationaux représentent un tiers de la population suisse.<br></p><h3>Pourquoi avoir adhéré neuf jours avant son élection?</h3><p>Son adhésion tardive à Pro Tell avait sans doute aussi pour objectif de se rapprocher encore davantage de l’UDC, parti qui s’oppose au durcissement de la législation sur les armes à feu, d’autant plus lorsqu’il s’agit d’une exigence de l’Union européenne. Sa décision de quitter cette association en rassurera plus d’un, mais elle ne répond pas aux interrogations que cette adhésion suscite. Pourquoi avoir adhéré neuf jours avant son élection? Quelle est sa position personnelle vis-à-vis d’un éventuel référendum contre l’application de la législation européenne? <br></p><p>Qui est réellement cet homme qui, pour s’assurer des voix, abandonne la nationalité de ses parents et adhère en dernière minute à une association qu’il abandonne aussitôt que la critique se fait entendre, sans pour autant s’expliquer sur ses intentions? Ignazio Cassis est-il pourvu d’une colonne vertébrale ou adapte-t-il ses positions politiques au gré des événements? Peut-être que le futur chef de la diplomatie helvétique se reconnaît dans ces mots de Talleyrand, qui fut ministre sous Napoléon et dont la carrière demeure une référence pour les diplomates modernes: «En politique, il n’y a pas de convictions, il n’y a que des circonstances».</p><p></p><hr><p></p><p><strong>L'interview donnée par Ignazio Cassis à proTELL à la veille de son élection<br></strong></p><h2>«Oui, j'adhère volontiers à proTELL»<br></h2><p><strong>10 septembre 2017</strong></p><p><strong><img class="img-responsive " src="https://media.bonpourlatete.com/default/w1200/1508254114_protell.jpg"></strong><br><br><strong>Etes-vous membre de proTELL et sinon, souhaitez-vous le devenir?</strong><br>Je suis membre de l’association tessinoise «libertà e valor » qui est très proche de proTELL. J’adhère donc volontiers à proTELL.</p><p><strong>Etes-vous membre de l'Intergroupe parlementaire pour un droit libéral sur les armes et sinon, souhaitez-vous y adhérer (question évidemment réservée aux parlementaires)?</strong><br>Je suis déjà membre.</p><p><strong>Partagez-vous le point de vue selon lequel le droit suisse en vigueur est suffisant pour garantir la sécurité publique et que dès lors, tout nouveau durcissement de notre législation sur les armes doit être refusé?</strong><br>Oui, notre droit interne est suffisant. Ce même droit nous lie aussi au traité de Schengen-Dublin. Si la Suisse veut rester dans ce traité, il faut trouver la bonne voie. <br></p><p><strong>Partagez-vous le point de vue selon lequel à l'avenir, les citoyens-soldats libérés de leurs obligations militaires doivent pouvoir continuer à conserver leur arme d'ordonnance aux conditions fixées par le droit en vigueur (autrement dit sans les nouvelles exigences prescrites dans la directive révisée de l'UE)?</strong><br>Oui. C’est au Conseil fédéral de négocier de manière ferme avec l’UE pour obtenir comme résultat une large marge d’interprétation de cette nouvelle directive.</p><p><strong>A deux reprises et de manière parfaitement claire, le peuple suisse et le Parlement fédéral ont refusé <a href="https://www.rts.ch/info/suisse/2954260-l-initiative-sur-les-armes-clairement-repoussee.html / https://www.rts.ch/info/suisse/6756763-le-conseil-national-refuse-un-enregistrement-des-armes-a-posteriori.html">l'enregistrement rétroactif des armes</a>. Etes-vous prêt à vous opposer à l’enregistrement rétroactif des armes détenues légalement?<br></strong>Oui. <br></p><p><strong>Partagez-vous le point de vue selon lequel une arme acquise légalement ne saurait être confisquée ultérieurement par l'effet rétroactif d¹une éventuelle révision de la loi?</strong><br>Une arme acquise est acquise. Le nouveau droit ne doit par principe pas avoir effet rétroactif. <br></p><p><strong>Le droit fédéral autorise les cantons à acquérir jusqu'à 3 armes moyennant une unique demande de permis d¹acquisition d¹armes (PAA) et un unique émolument (art. 16 al. 1 OArm). Le problème est purement bureaucratique puisqu'en tout état de cause, la totalité des armes ainsi acquises doit être enregistrée. Etes-vous favorable au maintien du système en vigueur dans presque tous les cantons, respectivement (s'agissant de M. 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Dans ce sens, soutenez-vous l'idée que les réducteurs de son, qui ne sont finalement que de simples accessoires d¹armes, devraient pouvoir être acquis aux mêmes conditions que l'arme sur laquelle ils doivent être fixés, c'est-à-dire moyennant un PAA ordinaire pour toutes les armes non soumises au régime de l¹autorisation exceptionnelle?</strong><br>A priori je suis d’accord. Mais une réponse définitive dépend de l’examen approfondi de cette question, que je ne peux pas faire ces jours-ci. </p><p><strong>L'octroi d'un permis de port d'arme (PPA) est subordonné à une «clause du besoin» (art. 27 al. 2 let. b LArm). Celle-ci est interprétée de manière très diverse en fonction des cantons. Ainsi, un bijoutier vaudois qui avait pourtant déjà été victime de plusieurs braquages et qui disposait d'une formation complète de tir pratique s'est vu refuser un PPA bien qu'il remplissait toutes les conditions exigées par ailleurs par la loi. Soutenez-vous le maintien de cette clause ou pensez-vous qu'il est préférable de soumettre les demandeurs non-professionnels aux mêmes conditions drastiques de de moralité, de formation et d¹examens que les porteurs professionnels?</strong><br>En tant que profond fédéraliste, je veux laisser aux Cantons une large marge d’interprétation et d’action, pour répondre aux attentes de ses citoyens. Je ne connais pas la situation dans le Canton de Vaud, mais telle que vous la décrivez, elle me semble absurde. 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Si la Suisse veut rester dans ce traité, il faut trouver la bonne voie. <br></p><p><strong>Partagez-vous le point de vue selon lequel à l'avenir, les citoyens-soldats libérés de leurs obligations militaires doivent pouvoir continuer à conserver leur arme d'ordonnance aux conditions fixées par le droit en vigueur (autrement dit sans les nouvelles exigences prescrites dans la directive révisée de l'UE)?</strong><br>Oui. C’est au Conseil fédéral de négocier de manière ferme avec l’UE pour obtenir comme résultat une large marge d’interprétation de cette nouvelle directive.</p><p><strong>A deux reprises et de manière parfaitement claire, le peuple suisse et le Parlement fédéral ont refusé <a href="https://www.rts.ch/info/suisse/2954260-l-initiative-sur-les-armes-clairement-repoussee.html / https://www.rts.ch/info/suisse/6756763-le-conseil-national-refuse-un-enregistrement-des-armes-a-posteriori.html">l'enregistrement rétroactif des armes</a>. Etes-vous prêt à vous opposer à l’enregistrement rétroactif des armes détenues légalement?<br></strong>Oui. <br></p><p><strong>Partagez-vous le point de vue selon lequel une arme acquise légalement ne saurait être confisquée ultérieurement par l'effet rétroactif d¹une éventuelle révision de la loi?</strong><br>Une arme acquise est acquise. Le nouveau droit ne doit par principe pas avoir effet rétroactif. <br></p><p><strong>Le droit fédéral autorise les cantons à acquérir jusqu'à 3 armes moyennant une unique demande de permis d¹acquisition d¹armes (PAA) et un unique émolument (art. 16 al. 1 OArm). Le problème est purement bureaucratique puisqu'en tout état de cause, la totalité des armes ainsi acquises doit être enregistrée. Etes-vous favorable au maintien du système en vigueur dans presque tous les cantons, respectivement (s'agissant de M. Maudet) êtes-vous disposé à mettre fin à l'«exception genevoise» sur ce point?</strong><br>Je suis favorable au maintien du système en vigueur. <br></p><p><strong>Un nombre croissant de stand de tir subissent des pressions juridiques, essentiellement liées à leurs nuisances sonores, bien qu'ils existent depuis des décennies et que leur activité est stable. Soutenez-vous la protection des stands de tir qui existent depuis au moins dix ans afin de garantir leur droit à continuer leurs activités ?</strong><br>Oui.<br></p><p><strong>Actuellement, les propriétaires d'une arme détenue légalement ne peuvent pas acquérir de réducteur de son (silencieux), si ce n'est moyennant une très hypothétique autorisation exceptionnelle. Pourtant, ce type de dispositif permet de réduire les nuisances sonores liées au tir et du même coup, de conserver un nombre de stands et autres places de tir suffisant adapté au nombre des tireurs de ce pays. Dans ce sens, soutenez-vous l'idée que les réducteurs de son, qui ne sont finalement que de simples accessoires d¹armes, devraient pouvoir être acquis aux mêmes conditions que l'arme sur laquelle ils doivent être fixés, c'est-à-dire moyennant un PAA ordinaire pour toutes les armes non soumises au régime de l¹autorisation exceptionnelle?</strong><br>A priori je suis d’accord. Mais une réponse définitive dépend de l’examen approfondi de cette question, que je ne peux pas faire ces jours-ci. </p><p><strong>L'octroi d'un permis de port d'arme (PPA) est subordonné à une «clause du besoin» (art. 27 al. 2 let. b LArm). Celle-ci est interprétée de manière très diverse en fonction des cantons. Ainsi, un bijoutier vaudois qui avait pourtant déjà été victime de plusieurs braquages et qui disposait d'une formation complète de tir pratique s'est vu refuser un PPA bien qu'il remplissait toutes les conditions exigées par ailleurs par la loi. 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Mais c’est aux Vaudois de réclamer, par voie juridique d’abord ou politique par la suite.<br></p><p><a href="https://www.protell.ch/fr/top-news/608-les-candidats-ignazio-cassis-et-pierre-maudet-ont-repondu">L'interview sur le site de ProTell</a><br></p><p></p><hr><p></p><h2>Précédemment dans Bon pour la tête</h2><h4><a href="https://bonpourlatete.com/actuel/l-homme-qu-il-ne-faut-pas-au-conseil-federal">L’homme qu’il ne faut pas au Conseil fédéral – Der Mann, den es nicht im Bundesrat bedarf</a>, par Jacques Pilet<a href="https://bonpourlatete.com/actuel/ignazio-cassis-1"><br>Ignazio Cassis: les 1,4 million de Suisses binationaux ne lui disent pas merci</a>, par Chantal Tauxe<a href="https://bonpourlatete.com/actuel/ignazio-cassis-pietre-diplomate"><br>Ignazio Cassis: piètre diplomate</a>, par Jacques Pilet<a href="https://bonpourlatete.com/actuel/un-brillant-reveil"><br>Un brillant réveil</a>, par Chantal Tauxe<a href="https://bonpourlatete.com/actuel/pourquoi-n-e-lit-on-pas-toujours-les-meilleurs-au-conseil-fe-de-ral"><br>Pourquoi n'élit-on pas toujours les meilleurs au Conseil fédéral?</a> Par Chantal Tauxe et Kevin Crélerot<a href="https://bonpourlatete.com/actuel/le-dernier-souffle-du-radicalisme-suisse"><br>Le dernier souffle du radicalisme suisse</a>, par Grégoire Barbey<a href="https://bonpourlatete.com/actuel/catalogne-l-utopie-fait-long-feu"><br>Catalogne: l’utopie fait long feu</a>, par Jacques Pilet<a href="https://bonpourlatete.com/actuel/port-d-armes-ce-que-dit-la-constitution-americaine-et-ce-qu-on-lui-fait-dire"><br><br>Port d'armes: ce que dit la Constitution américaine et ce qu’on lui fait dire</a>, par Denis Masmejan<img class="img-responsive " src="https://media.bonpourlatete.com/default/w1200/1508253858_mixarmes.jpg" width="343" height="257">«proTELL et NRA même combat.» © Mix & Remix / Infrarouge<br></h4><br>', 'content_edition' => null, 'slug' => 'les-zigzags-opportunistes-d-ignazio-cassis', 'headline' => false, 'homepage' => 'col-md-12', 'like' => (int) 957, 'editor' => null, 'index_order' => (int) 502, 'homepage_order' => (int) 504, 'original_url' => null, 'podcast' => false, 'tagline' => null, 'poster' => null, 'category_id' => (int) 5, 'person_id' => (int) 86, 'post_type_id' => (int) 1, 'post_type' => object(App\Model\Entity\PostType) {}, 'person' => object(App\Model\Entity\Person) {}, 'tags' => [ (int) 0 => object(App\Model\Entity\Tag) {} ], 'attachments' => [ (int) 0 => object(Cake\ORM\Entity) {} ], 'category' => object(App\Model\Entity\Category) {}, '[new]' => false, '[accessible]' => [ '*' => true, 'id' => false ], '[dirty]' => [], '[original]' => [], '[virtual]' => [], '[hasErrors]' => false, '[errors]' => [], '[invalid]' => [], '[repository]' => 'Posts' }count - [internal], line ?? 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Actuel / Les zigzags opportunistes d’Ignazio Cassis
L’homme est de toutes les coteries. Durant la campagne pour la succession du conseiller fédéral Didier Burkhalter, les liens d’intérêt troubles du
Grégoire Barbey
B Article réservé aux abonnés
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Cela s’est notamment exprimé durant cette campagne pour succéder au conseiller fédéral Didier Burkhalter (qui fut membre du Parti radical-démocratique), avec la candidature du Genevois Pierre Maudet, héritier du radicalisme. </p><p>Pierre Maudet représente d’ailleurs assez bien la synthèse de l’évolution idéologique du radicalisme. S’il n’a pas peur de défendre le principe d’un Etat régulateur (une position bien moins assumée par les libéraux), le Genevois met toutefois l’accent sur une économie forte, laquelle nécessite le moins d’entrave possible pour déployer ses effets. 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Ce sont avant tout des différences culturelles, puisqu’en Suisse romande, le rôle de l’Etat n’est pas perçu de la même manière qu’outre-Sarine. </p><p>Les libéraux-radicaux romands sont encore aujourd’hui différents à bien des égards du courant dominant alémanique. Le conseiller d’Etat vaudois Pascal Broulis, pourtant issu du milieu bancaire, défend volontiers (et avec un certain talent) la nécessité de l’impôt, se retrouvant souvent en porte-à-faux avec l’orientation de son propre parti. Les libéraux sont effectivement très peu à l’aise avec la fiscalité et de nombreux membres du Parti libéral-radical plaident pour la suppression de certains instruments fiscaux. Dernièrement, Pascal Broulis s’est d’ailleurs élevé contre la suppression de l’impôt sur la valeur locative, pourtant fortement soutenue au sein de sa propre famille politique. </p><p>Sur le plan fédéral pourtant, le Parti libéral-radical n’a eu de cesse ces dernières années de glisser vers une politique toujours plus favorable au monde des affaires, sanctuarisant la dérégulation de l’économie. Il y a quelques mois, la présidente du Parti libéral-radical Petra Gössi s’était d’ailleurs fendue d’un plaidoyer brutal contre les retraités suisses vivant à l’étranger et touchant l’AVS (ils sont plus de 30%, et leur nombre ne cesse d’augmenter), les accusant de ne rien apporter à l’économie suisse. <br></p><h4><img class="img-responsive " src="https://media.bonpourlatete.com/default/w400/1506031672_barbey4.jpg" width="478" height="353">Le PLR de Petra Gössi? 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Toutefois, l’importance des milieux économiques au sein du Parti libéral-radical devrait continuer à orienter les libéraux-radicaux vers une politique de normalisation des relations Suisse-UE, puisqu’il s’agit du plus important partenaire commercial du pays (55% des exportations suisses le sont à destination de pays membres de l’Union européenne). <br></p><h3>Les évidentes conséquences<br></h3><p>L’élection d’Ignazio Cassis au Conseil fédéral marque pourtant un tournant dans l’histoire du Parti libéral-radical. Si le Tessinois a adopté des positions libérales sur le plan sociétal (notamment la libéralisation du cannabis et, plus surprenant, de la cocaïne), il demeure assez conservateur sur de nombreux points. Sa position sur l’immigration a d’ailleurs beaucoup fait parler d’elle, puisqu’il avait déclaré à Darius Rochebin qu’il y a trop d’étrangers en Suisse. <br></p><h4><img class="img-responsive " src="https://bonpourlatete.comhttps://media.bonpourlatete.com/default/w400/1506032637_barbey6.jpg" width="479" height="424">Ignazio Cassis: un tournant dans l’histoire du Parti libéral-radical. © DR<br></h4><p>Si Didier Burkhalter a été largement félicité par les autres partis (l’UDC faisant bien sûr exception), son départ a aussi soulagé quelques esprits dans son propre parti. Sa position vis-à-vis de l’Union européenne n’a pas toujours été bien accueillie, même si ces divergences internes ne se sont pas forcément exprimées de façon visible. Plaçant les institutions au-dessus des hommes et des intérêts particuliers, le Neuchâtelois se plaçait en véritable homme d’Etat, héritage de son appartenance au courant radical. </p><p>Pour la première fois depuis 1848, le courant historique du radicalisme suisse n’est plus représenté au sein du Conseil fédéral. Cette réalité aura d’évidentes conséquences sur les majorités du Conseil fédéral, en particulier sur le plan économique.</p><h4> <img class="img-responsive " src="https://media.bonpourlatete.com/default/w500/1506033646_barbey7.jpg" width="480" height="402">La très libérale Karin Keller-Sutter, prochaine Conseillère fédérale?<br></h4><p>La très libérale Karin Keller-Sutter étant pressentie pour remplacer le taciturne mais néanmoins libéral Johann Schneider-Ammann, le rapport de force idéologique au sein du Parti libéral-radical, sur la scène fédérale, n’est pas près de s’inverser. Ce 20 septembre 2017, le radicalisme a peut-être bel et bien rendu son dernier souffle.</p><br>',
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Cela s’est notamment exprimé durant cette campagne pour succéder au conseiller fédéral Didier Burkhalter (qui fut membre du Parti radical-démocratique), avec la candidature du Genevois Pierre Maudet, héritier du radicalisme. </p><p>Pierre Maudet représente d’ailleurs assez bien la synthèse de l’évolution idéologique du radicalisme. S’il n’a pas peur de défendre le principe d’un Etat régulateur (une position bien moins assumée par les libéraux), le Genevois met toutefois l’accent sur une économie forte, laquelle nécessite le moins d’entrave possible pour déployer ses effets. Mais sa sensibilité demeure toutefois sensiblement différente sur bien des points. <br></p><h4><img class="img-responsive " src="https://media.bonpourlatete.com/default/w400/1506031251_barbey3.jpg" width="480" height="366">Pierre Maudet, une synthèse de l’évolution idéologique du radicalisme. © DR<br></h4><p>Son «opération Papyrus», qui a permis de normaliser la situation de milliers de sans-papiers à Genève, ne fait pas recette au sein de son parti, en particulier en Suisse alémanique (où le courant conservateur du Parti libéral-radical s’exprime encore très fortement). Ce n’est d’ailleurs pas un hasard si la libérale vaudoise Isabelle Moret, qui était aussi en lice pour le Conseil fédéral, a ouvertement critiqué cette mesure.</p><h3>Différences de sensibilités entre Romands et Alémaniques<br></h3><p>Il y a toutefois toujours eu des différences de sensibilité entre les radicaux romands et alémaniques. Ce sont avant tout des différences culturelles, puisqu’en Suisse romande, le rôle de l’Etat n’est pas perçu de la même manière qu’outre-Sarine. </p><p>Les libéraux-radicaux romands sont encore aujourd’hui différents à bien des égards du courant dominant alémanique. Le conseiller d’Etat vaudois Pascal Broulis, pourtant issu du milieu bancaire, défend volontiers (et avec un certain talent) la nécessité de l’impôt, se retrouvant souvent en porte-à-faux avec l’orientation de son propre parti. Les libéraux sont effectivement très peu à l’aise avec la fiscalité et de nombreux membres du Parti libéral-radical plaident pour la suppression de certains instruments fiscaux. Dernièrement, Pascal Broulis s’est d’ailleurs élevé contre la suppression de l’impôt sur la valeur locative, pourtant fortement soutenue au sein de sa propre famille politique. </p><p>Sur le plan fédéral pourtant, le Parti libéral-radical n’a eu de cesse ces dernières années de glisser vers une politique toujours plus favorable au monde des affaires, sanctuarisant la dérégulation de l’économie. Il y a quelques mois, la présidente du Parti libéral-radical Petra Gössi s’était d’ailleurs fendue d’un plaidoyer brutal contre les retraités suisses vivant à l’étranger et touchant l’AVS (ils sont plus de 30%, et leur nombre ne cesse d’augmenter), les accusant de ne rien apporter à l’économie suisse. <br></p><h4><img class="img-responsive " src="https://media.bonpourlatete.com/default/w400/1506031672_barbey4.jpg" width="478" height="353">Le PLR de Petra Gössi? Une politique toujours plus favorable aux monde des affaires. © DR<br></h4><p>Le symptôme visible d’une profonde mue idéologique du Parti libéral-radical, lequel se tourne d’ailleurs de plus en plus souvent vers le parti national-conservateur UDC pour forger des majorités à l’interne de l’Assemblée fédérale. </p><p>Le Parti libéral-radical continue toutefois de se distinguer du parti de Christoph Blocher, en particulier sur les enjeux de société, et sur la question des relations avec l’Union européenne. La campagne au Conseil fédéral qui vient de s’achever laissera toutefois quelques traces, tant la position des candidats vis-à-vis de la question d’un accord-cadre avec l’Union européenne a été surprenante. Même Pierre Maudet, pourtant reconnu comme un européiste convaincu, n’a pas hésité à marquer sa réserve vis-à-vis des «juges étrangers» qui pourraient trancher certains litiges entre la Suisse et l’Union européenne si un tel accord-cadre devait voir le jour. Toutefois, l’importance des milieux économiques au sein du Parti libéral-radical devrait continuer à orienter les libéraux-radicaux vers une politique de normalisation des relations Suisse-UE, puisqu’il s’agit du plus important partenaire commercial du pays (55% des exportations suisses le sont à destination de pays membres de l’Union européenne). <br></p><h3>Les évidentes conséquences<br></h3><p>L’élection d’Ignazio Cassis au Conseil fédéral marque pourtant un tournant dans l’histoire du Parti libéral-radical. Si le Tessinois a adopté des positions libérales sur le plan sociétal (notamment la libéralisation du cannabis et, plus surprenant, de la cocaïne), il demeure assez conservateur sur de nombreux points. Sa position sur l’immigration a d’ailleurs beaucoup fait parler d’elle, puisqu’il avait déclaré à Darius Rochebin qu’il y a trop d’étrangers en Suisse. <br></p><h4><img class="img-responsive " src="https://bonpourlatete.comhttps://media.bonpourlatete.com/default/w400/1506032637_barbey6.jpg" width="479" height="424">Ignazio Cassis: un tournant dans l’histoire du Parti libéral-radical. © DR<br></h4><p>Si Didier Burkhalter a été largement félicité par les autres partis (l’UDC faisant bien sûr exception), son départ a aussi soulagé quelques esprits dans son propre parti. Sa position vis-à-vis de l’Union européenne n’a pas toujours été bien accueillie, même si ces divergences internes ne se sont pas forcément exprimées de façon visible. Plaçant les institutions au-dessus des hommes et des intérêts particuliers, le Neuchâtelois se plaçait en véritable homme d’Etat, héritage de son appartenance au courant radical. </p><p>Pour la première fois depuis 1848, le courant historique du radicalisme suisse n’est plus représenté au sein du Conseil fédéral. Cette réalité aura d’évidentes conséquences sur les majorités du Conseil fédéral, en particulier sur le plan économique.</p><h4> <img class="img-responsive " src="https://media.bonpourlatete.com/default/w500/1506033646_barbey7.jpg" width="480" height="402">La très libérale Karin Keller-Sutter, prochaine Conseillère fédérale?<br></h4><p>La très libérale Karin Keller-Sutter étant pressentie pour remplacer le taciturne mais néanmoins libéral Johann Schneider-Ammann, le rapport de force idéologique au sein du Parti libéral-radical, sur la scène fédérale, n’est pas près de s’inverser. Ce 20 septembre 2017, le radicalisme a peut-être bel et bien rendu son dernier souffle.</p><br>', 'content_edition' => null, 'slug' => 'le-dernier-souffle-du-radicalisme-suisse', 'headline' => false, 'homepage' => 'col-md-12', 'like' => (int) 928, 'editor' => null, 'index_order' => (int) 416, 'homepage_order' => (int) 418, 'original_url' => null, 'podcast' => false, 'tagline' => null, 'poster' => null, 'category_id' => (int) 5, 'person_id' => (int) 86, 'post_type_id' => (int) 1, 'post_type' => object(App\Model\Entity\PostType) {}, 'person' => object(App\Model\Entity\Person) {}, 'tags' => [ (int) 0 => object(App\Model\Entity\Tag) {} ], 'attachments' => [ (int) 0 => object(Cake\ORM\Entity) {} ], 'category' => object(App\Model\Entity\Category) {}, '[new]' => false, '[accessible]' => [ '*' => true, 'id' => false ], '[dirty]' => [], '[original]' => [], '[virtual]' => [], '[hasErrors]' => false, '[errors]' => [], '[invalid]' => [], '[repository]' => 'Posts' }count - [internal], line ?? 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Actuel / Le dernier souffle du radicalisme suisse
L'élection du Tessinois Ignazio Cassis marque aussi une «première» depuis 1848: l'absence d'un représentant du courant historique du radicalisme,
Grégoire Barbey
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</p><h3>«Une loi faite par les assureurs, pour les assureurs»
</h3><p>Un système jugé insatisfaisant par le conseiller d’Etat MCG Mauro Poggia, en charge du Département de l’Emploi, des Affaires sociales et de la Santé (DEAS) à Genève. «Cela s’explique par le fait que cet article de loi a été mis en place principalement dans l’intérêt des assureurs maladie. Ainsi, le canton doit verser 85% du montant des actes de défaut de bien, un taux largement supérieur à ce que peut espérer obtenir un créancier de la part d’un débiteur en contentieux, mais la créance demeure en mains de l’assureur, sans obligation pour lui d’en faire quoi que ce soit.»
</p><p>Son homologue vaudois, le socialiste Pierre-Yves Maillard, est du même avis. «C’est effectivement un article fait par les assureurs pour les assureurs, mais il était de toute façon bien meilleur que la situation qui prévalait auparavant.» Avant la modification de l’article 64a en 2012, les assureurs suspendaient systématiquement le remboursement des soins aux assurés qui ne payaient pas leurs primes. Une situation qui a créé d’importants problèmes sociaux. Les cantons romands avaient négocié des conventions avec les assureurs pour payer l’entier des actes de défaut de bien et garantir l’accès aux soins aux personnes endettées. Ce qui n'était pratiquement pas le cas dans le reste du pays. La situation était dramatique. «Des centaines de milliers de personnes en Suisse n’avaient plus droit qu’à des prestations d’urgence pendant cette période», précise le ministre vaudois (<em>voir encadré</em>).
</p><p>A Genève, le canton a dépensé en 2015 (le résultat 2016 n’est pas encore définitif) 32,3 millions de francs pour payer les actes de défaut de bien acquis par les assureurs comme le prévoit l’article 64a de la LAMal. De leur côté, les assureurs n’ont restitué que 649 000 francs à l’Etat. La proportion entre les montants dépensés par les cantons et les sommes restituées par les assureurs est à peu près la même pour les autres cantons romands. Ainsi, en 2015 aussi, le canton de Vaud a dépensé environ 43,16 millions de francs et les assureurs lui ont reversé 740 000 francs (<em>lire encadré pour les autres cantons romands</em>).
</p><p>Mauro Poggia et Pierres-Yves Maillard estiment que les assureurs se contentent des 85% versés par les cantons et préfèrent laisser aux débiteurs le soin de se manifester plutôt que d’engranger des frais de poursuites. Raison pour laquelle les deux conseillers d’Etat jugent que la loi devrait être modifiée afin de permettre aux cantons d’acquérir les actes de défaut de bien à 85% de leur valeur. Quitte à s’engager à restituer les 15% manquants aux caisses-maladie. «Un canton est outillé pour observer l’évolution de la situation financière globale de ses résidents», précisent les ministres. Une solution qui aurait le mérite de décharger les assureurs de cette tâche.
</p><h3>Le point de vue de Santésuisse</h3><p>Lorsqu’on l’interroge sur cette proposition, Santésuisse, faîtière qui regroupe l’essentiel des assureurs en Suisse, précise «évaluer actuellement les avantages et les inconvénients d’un transfert de cette compétence aux cantons». Tout en ajoutant que l’expérience des assureurs-membres de Santésuisse démontre qu’entre 3% et 10% des personnes ayant fait l’objet d’un acte de défaut de bien rembourseront à terme leur créance.
</p><p>Pourtant, les montants restitués par les assureurs aux cantons sont encore loin de cette évaluation. Comment l’expliquer? «Les sommes remboursées aux cantons augmentent chaque année, au fur et à mesure que les assurances-maladie peuvent récupérer une partie des primes impayées, ce qui prend du temps», répond la faîtière. Et d'assurer que ses membres font ce qu'ils peuvent avec les moyens à leur disposition pour récupérer les montants dus. Il est toutefois surprenant que les assureurs ne se montrent pas davantage enthousiastes à l’idée que les cantons se substituent en partie à la gestion des contentieux. Le transfert de cette compétence pourrait sans doute dégager des économies administratives pour les assureurs.
</p><p>Les assureurs sont-ils pour autant satisfaits du système actuel? «On ne peut évidemment pas être satisfaits de devoir poursuivre des personnes pour leurs primes d’assurances-maladie, déclare Santésuisse. Réduire le nombre de ces cas passe sans doute par des adaptations dans le domaine de la politique sociale.» Et qu’est-ce que cela signifie, adapter la politique sociale? Sans doute investir encore plus d’argent public dans le subventionnement du système de l’assurance-maladie obligatoire. Or, les cantons le font déjà massivement au travers des subsides (210 000 bénéficiaires rien que pour Vaud!), du paiement des primes pour les personnes au bénéfice de l’aide sociale ou des prestations complémentaires et du versement de 85% du montant des actes de défaut de bien aux assureurs.
</p><h3>Un parlement sous influence?</h3><p>Les conseillers d’Etat Pierre-Yves Maillard et Mauro Poggia – unis, bien que de deux bords politiques en principe opposés – envisagent tous les deux de relancer la discussion à l’Assemblée fédérale, même s’ils demeurent sceptiques face à la capacité des parlementaires à voter d’abord dans l’intérêt des cantons avant celui des assureurs, tant l’emprise de ces derniers sur l’issue des débats est importante. A noter d’ailleurs que les actuels présidents des Chambres fédérales ont des liens d’intérêt avec les assureurs. L’UDC Jürg Stahl, président du Conseil national, est membre de la direction du Groupe Mutuel. De son côté, le démocrate-chrétien Ivo Bischofberger, président du Conseil des Etats, fait partie du «groupe de réflexion santé» du Groupe Mutuel. Un symbole qui met en lumière le lien étroit que les assureurs entretiennent avec de nombreux élus fédéraux.
</p><p></p><hr><p></p><h2>Qui sont les personnes endettées auprès de l’assurance de base?
</h2><p>Quel est le profil de ces dizaines de milliers de personnes faisant l’objet chaque année d’actes de défaut de bien au titre de l’assurance-maladie obligatoire? «Nous ne disposons d’aucune étude à ce sujet», répond le conseiller d’Etat vaudois Pierre-Yves Maillard. Le ministre socialiste estime qu’une partie des bénéficiaires de l’aide sociale et des subsides ne sont pas capables de payer la part résiduelle qui leur incombe. «Mais il s’agit de quelques milliers de personnes au maximum», estime-t-il. Dans le canton de Vaud, ce sont 25 000 personnes qui font l’objet chaque année d’actes de défaut de bien. Pour l’heure, il n’est pas possible d’esquisser officiellement le profil de ces assurés endettés.
</p><p>Il est toutefois envisageable qu’une part non négligeable de ces débiteurs se situent juste au-dessus des barèmes de revenus permettant de bénéficier d’une aide cantonale au paiement des primes. Celles et ceux qui ne rentrent pas dans les critères d’octroi n’ont pas forcément moins de difficultés financières pour autant. Il n’en demeure pas moins qu’une étude sérieuse sur ce sujet s’avère nécessaire.
</p><h2><hr></h2><h2>La situation avant 2012 était «dramatique»
</h2><p>«Le Service genevois de l’assurance-maladie (SAM) faisait l’objet d’une pression énorme», se remémore Patrick Mazzaferri, chef dudit service. Le canton de Genève avait mis en place des conventions avec les assureurs pour racheter les actes de défaut de bien en leur possession et garantir ainsi le remboursement des soins aux assurés ayant des difficultés financières. Pourtant, la solution à ce problème n’était pas aussi simple car certains assureurs importants refusaient de signer lesdites conventions.
</p><p>«L’Etat avait beau payer rubis sur l’ongle les actes de défaut de bien, ces personnes continuaient à s’endetter auprès de leurs assureurs», précise Patrick Mazzaferri. Du coup, le rachat des actes de défaut de bien ne permettait souvent pas d’améliorer la situation des débiteurs. Ceux-ci se voyaient encore privés du remboursement de leurs soins et de médicaments à la pharmacie. «La situation était dramatique. Le canton avait dû mettre en place une cellule d’urgence aux Hôpitaux universitaires de Genève pour que ces personnes puissent disposer d’un accès aux soins», raconte le chef du SAM.
</p><p>Une situation qui était d’autant plus difficile à gérer au quotidien que chaque cas était forcément particulier et devait être traité comme tel. Si le système actuel est clairement insatisfaisant aux yeux de Patrick Mazzaferri, il le préfère toutefois largement à la situation qui prévalait auparavant. Mais si les assureurs n’ont désormais plus la possibilité de ne plus rembourser les soins à leurs assurés endettés, ils n’en gardent pas moins le pouvoir de leur interdire de changer de caisse. En effet, les assurés qui ont des créances auprès d’un assureur n’ont pas la possibilité d’en changer, quand bien même une telle opération permettrait peut-être à ces personnes endettées d’économiser de l’argent…
</p><p></p><hr><p></p><h2>Les montants payés par les cantons en chiffres
</h2><p><strong>Genève (arrondis)
</strong></p><p><strong>2013</strong> 29,5 millions de francs versés aux assureurs, 110 000 francs restitués par les assureurs
</p><p><strong>2014</strong> 34,4 millions de francs versés, 354 000 francs restitués
</p><p><strong>2015</strong> 32,3 millions de francs versés, 649 000 francs restitués
</p><p><strong>2016</strong> (résultats provisoires) 29,9 millions de francs versés, 858 000 francs restitués
</p><p><strong><br></strong></p><p><strong>Vaud (arrondis)
</strong></p>
<p><strong style="font-size: 16px;">2014</strong><span style="font-size: 16px;"> 43 643 000 francs versés, 486 000 francs restitués </span></p><p><strong>2015</strong> 43 164 000 francs versés, 740 000 francs restitués
</p><p><strong>2016</strong> 45 661 000 francs versés, montants restitués pas encore validés (bouclement des comptes à fin septembre)
</p><p><strong><br></strong></p><p><strong>Valais
</strong></p><p><strong>2013</strong> 10 541 674 francs versés, 393 454,15 francs restitués
</p><p><strong>2014</strong> 12 184 446 francs versés, 434 829 francs restitués
</p><p><strong>2015</strong> 15 388 272 francs versés, 450 095,25 francs restitués
</p><p><strong>2016</strong> 16 131 589 francs versés, 630 965,25 francs restitués
</p><p><strong><br></strong></p><p><strong>Fribourg
</strong></p><p><strong>2015</strong> 12 146 987 francs versés, montants restitués non-communiqués par le canton
</p><p><strong>2016</strong> 12 690 134 francs versés, montants restitués non-communiqués par le canton
</p><p><strong><br></strong></p><p><strong>Jura
</strong></p><p><strong>2013</strong> 2 801 113,75 francs versés, 13 290,05 francs restitués
</p><p><strong>2014</strong> 4 438 016,50 francs versés, 70 207,88 francs restitués
</p><p><strong>2015</strong> 4 213 180,75 francs versés, 127 173,35 francs restitués
</p><p><strong>2016</strong> 4 921 787,45 francs versés, 107 387,85 francs restitués
</p><p><strong><br></strong></p><p><strong>Neuchâtel*
</strong></p><p><strong>2013</strong> 12 186 700,82 francs versés, 11 053 francs restitués
</p><p><strong>2014 </strong>13 810 268 francs versés, 117 521,40 francs restitués
</p><p><strong><br></strong></p><p><strong>Berne*</strong>
</p><p><strong>2013</strong> 21 803 414,12 francs versés, 225 631,10 francs restitués
</p><p><strong>2014</strong> 33 451 456,40 francs versés, 225 631,10 francs restitués
</p><h4><em>* Ces cantons n’ayant pas répondu à nos sollicitations, les seuls montants à disposition les concernant sont tirés de documents réalisés par le Groupement intercantonal latin des assurances sociales (GLAS) pour les années 2013-2014
</em></h4><br>',
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En contrepartie, les assureurs doivent restituer au canton 50% du montant récupéré lorsque le débiteur solde sa créance, ce qui peut prendre plusieurs années. </p><h3>«Une loi faite par les assureurs, pour les assureurs» </h3><p>Un système jugé insatisfaisant par le conseiller d’Etat MCG Mauro Poggia, en charge du Département de l’Emploi, des Affaires sociales et de la Santé (DEAS) à Genève. «Cela s’explique par le fait que cet article de loi a été mis en place principalement dans l’intérêt des assureurs maladie. Ainsi, le canton doit verser 85% du montant des actes de défaut de bien, un taux largement supérieur à ce que peut espérer obtenir un créancier de la part d’un débiteur en contentieux, mais la créance demeure en mains de l’assureur, sans obligation pour lui d’en faire quoi que ce soit.» </p><p>Son homologue vaudois, le socialiste Pierre-Yves Maillard, est du même avis. «C’est effectivement un article fait par les assureurs pour les assureurs, mais il était de toute façon bien meilleur que la situation qui prévalait auparavant.» Avant la modification de l’article 64a en 2012, les assureurs suspendaient systématiquement le remboursement des soins aux assurés qui ne payaient pas leurs primes. Une situation qui a créé d’importants problèmes sociaux. Les cantons romands avaient négocié des conventions avec les assureurs pour payer l’entier des actes de défaut de bien et garantir l’accès aux soins aux personnes endettées. Ce qui n'était pratiquement pas le cas dans le reste du pays. La situation était dramatique. «Des centaines de milliers de personnes en Suisse n’avaient plus droit qu’à des prestations d’urgence pendant cette période», précise le ministre vaudois (<em>voir encadré</em>). </p><p>A Genève, le canton a dépensé en 2015 (le résultat 2016 n’est pas encore définitif) 32,3 millions de francs pour payer les actes de défaut de bien acquis par les assureurs comme le prévoit l’article 64a de la LAMal. De leur côté, les assureurs n’ont restitué que 649 000 francs à l’Etat. La proportion entre les montants dépensés par les cantons et les sommes restituées par les assureurs est à peu près la même pour les autres cantons romands. Ainsi, en 2015 aussi, le canton de Vaud a dépensé environ 43,16 millions de francs et les assureurs lui ont reversé 740 000 francs (<em>lire encadré pour les autres cantons romands</em>). </p><p>Mauro Poggia et Pierres-Yves Maillard estiment que les assureurs se contentent des 85% versés par les cantons et préfèrent laisser aux débiteurs le soin de se manifester plutôt que d’engranger des frais de poursuites. Raison pour laquelle les deux conseillers d’Etat jugent que la loi devrait être modifiée afin de permettre aux cantons d’acquérir les actes de défaut de bien à 85% de leur valeur. Quitte à s’engager à restituer les 15% manquants aux caisses-maladie. «Un canton est outillé pour observer l’évolution de la situation financière globale de ses résidents», précisent les ministres. Une solution qui aurait le mérite de décharger les assureurs de cette tâche. </p><h3>Le point de vue de Santésuisse</h3><p>Lorsqu’on l’interroge sur cette proposition, Santésuisse, faîtière qui regroupe l’essentiel des assureurs en Suisse, précise «évaluer actuellement les avantages et les inconvénients d’un transfert de cette compétence aux cantons». Tout en ajoutant que l’expérience des assureurs-membres de Santésuisse démontre qu’entre 3% et 10% des personnes ayant fait l’objet d’un acte de défaut de bien rembourseront à terme leur créance. </p><p>Pourtant, les montants restitués par les assureurs aux cantons sont encore loin de cette évaluation. Comment l’expliquer? «Les sommes remboursées aux cantons augmentent chaque année, au fur et à mesure que les assurances-maladie peuvent récupérer une partie des primes impayées, ce qui prend du temps», répond la faîtière. Et d'assurer que ses membres font ce qu'ils peuvent avec les moyens à leur disposition pour récupérer les montants dus. Il est toutefois surprenant que les assureurs ne se montrent pas davantage enthousiastes à l’idée que les cantons se substituent en partie à la gestion des contentieux. Le transfert de cette compétence pourrait sans doute dégager des économies administratives pour les assureurs. </p><p>Les assureurs sont-ils pour autant satisfaits du système actuel? «On ne peut évidemment pas être satisfaits de devoir poursuivre des personnes pour leurs primes d’assurances-maladie, déclare Santésuisse. Réduire le nombre de ces cas passe sans doute par des adaptations dans le domaine de la politique sociale.» Et qu’est-ce que cela signifie, adapter la politique sociale? Sans doute investir encore plus d’argent public dans le subventionnement du système de l’assurance-maladie obligatoire. Or, les cantons le font déjà massivement au travers des subsides (210 000 bénéficiaires rien que pour Vaud!), du paiement des primes pour les personnes au bénéfice de l’aide sociale ou des prestations complémentaires et du versement de 85% du montant des actes de défaut de bien aux assureurs. </p><h3>Un parlement sous influence?</h3><p>Les conseillers d’Etat Pierre-Yves Maillard et Mauro Poggia – unis, bien que de deux bords politiques en principe opposés – envisagent tous les deux de relancer la discussion à l’Assemblée fédérale, même s’ils demeurent sceptiques face à la capacité des parlementaires à voter d’abord dans l’intérêt des cantons avant celui des assureurs, tant l’emprise de ces derniers sur l’issue des débats est importante. A noter d’ailleurs que les actuels présidents des Chambres fédérales ont des liens d’intérêt avec les assureurs. L’UDC Jürg Stahl, président du Conseil national, est membre de la direction du Groupe Mutuel. De son côté, le démocrate-chrétien Ivo Bischofberger, président du Conseil des Etats, fait partie du «groupe de réflexion santé» du Groupe Mutuel. Un symbole qui met en lumière le lien étroit que les assureurs entretiennent avec de nombreux élus fédéraux. </p><p></p><hr><p></p><h2>Qui sont les personnes endettées auprès de l’assurance de base? </h2><p>Quel est le profil de ces dizaines de milliers de personnes faisant l’objet chaque année d’actes de défaut de bien au titre de l’assurance-maladie obligatoire? «Nous ne disposons d’aucune étude à ce sujet», répond le conseiller d’Etat vaudois Pierre-Yves Maillard. Le ministre socialiste estime qu’une partie des bénéficiaires de l’aide sociale et des subsides ne sont pas capables de payer la part résiduelle qui leur incombe. «Mais il s’agit de quelques milliers de personnes au maximum», estime-t-il. Dans le canton de Vaud, ce sont 25 000 personnes qui font l’objet chaque année d’actes de défaut de bien. Pour l’heure, il n’est pas possible d’esquisser officiellement le profil de ces assurés endettés. </p><p>Il est toutefois envisageable qu’une part non négligeable de ces débiteurs se situent juste au-dessus des barèmes de revenus permettant de bénéficier d’une aide cantonale au paiement des primes. Celles et ceux qui ne rentrent pas dans les critères d’octroi n’ont pas forcément moins de difficultés financières pour autant. Il n’en demeure pas moins qu’une étude sérieuse sur ce sujet s’avère nécessaire. </p><h2><hr></h2><h2>La situation avant 2012 était «dramatique» </h2><p>«Le Service genevois de l’assurance-maladie (SAM) faisait l’objet d’une pression énorme», se remémore Patrick Mazzaferri, chef dudit service. Le canton de Genève avait mis en place des conventions avec les assureurs pour racheter les actes de défaut de bien en leur possession et garantir ainsi le remboursement des soins aux assurés ayant des difficultés financières. Pourtant, la solution à ce problème n’était pas aussi simple car certains assureurs importants refusaient de signer lesdites conventions. </p><p>«L’Etat avait beau payer rubis sur l’ongle les actes de défaut de bien, ces personnes continuaient à s’endetter auprès de leurs assureurs», précise Patrick Mazzaferri. Du coup, le rachat des actes de défaut de bien ne permettait souvent pas d’améliorer la situation des débiteurs. Ceux-ci se voyaient encore privés du remboursement de leurs soins et de médicaments à la pharmacie. «La situation était dramatique. Le canton avait dû mettre en place une cellule d’urgence aux Hôpitaux universitaires de Genève pour que ces personnes puissent disposer d’un accès aux soins», raconte le chef du SAM. </p><p>Une situation qui était d’autant plus difficile à gérer au quotidien que chaque cas était forcément particulier et devait être traité comme tel. Si le système actuel est clairement insatisfaisant aux yeux de Patrick Mazzaferri, il le préfère toutefois largement à la situation qui prévalait auparavant. Mais si les assureurs n’ont désormais plus la possibilité de ne plus rembourser les soins à leurs assurés endettés, ils n’en gardent pas moins le pouvoir de leur interdire de changer de caisse. En effet, les assurés qui ont des créances auprès d’un assureur n’ont pas la possibilité d’en changer, quand bien même une telle opération permettrait peut-être à ces personnes endettées d’économiser de l’argent… </p><p></p><hr><p></p><h2>Les montants payés par les cantons en chiffres </h2><p><strong>Genève (arrondis) </strong></p><p><strong>2013</strong> 29,5 millions de francs versés aux assureurs, 110 000 francs restitués par les assureurs </p><p><strong>2014</strong> 34,4 millions de francs versés, 354 000 francs restitués </p><p><strong>2015</strong> 32,3 millions de francs versés, 649 000 francs restitués </p><p><strong>2016</strong> (résultats provisoires) 29,9 millions de francs versés, 858 000 francs restitués </p><p><strong><br></strong></p><p><strong>Vaud (arrondis) </strong></p> <p><strong style="font-size: 16px;">2014</strong><span style="font-size: 16px;"> 43 643 000 francs versés, 486 000 francs restitués </span></p><p><strong>2015</strong> 43 164 000 francs versés, 740 000 francs restitués </p><p><strong>2016</strong> 45 661 000 francs versés, montants restitués pas encore validés (bouclement des comptes à fin septembre) </p><p><strong><br></strong></p><p><strong>Valais </strong></p><p><strong>2013</strong> 10 541 674 francs versés, 393 454,15 francs restitués </p><p><strong>2014</strong> 12 184 446 francs versés, 434 829 francs restitués </p><p><strong>2015</strong> 15 388 272 francs versés, 450 095,25 francs restitués </p><p><strong>2016</strong> 16 131 589 francs versés, 630 965,25 francs restitués </p><p><strong><br></strong></p><p><strong>Fribourg </strong></p><p><strong>2015</strong> 12 146 987 francs versés, montants restitués non-communiqués par le canton </p><p><strong>2016</strong> 12 690 134 francs versés, montants restitués non-communiqués par le canton </p><p><strong><br></strong></p><p><strong>Jura </strong></p><p><strong>2013</strong> 2 801 113,75 francs versés, 13 290,05 francs restitués </p><p><strong>2014</strong> 4 438 016,50 francs versés, 70 207,88 francs restitués </p><p><strong>2015</strong> 4 213 180,75 francs versés, 127 173,35 francs restitués </p><p><strong>2016</strong> 4 921 787,45 francs versés, 107 387,85 francs restitués </p><p><strong><br></strong></p><p><strong>Neuchâtel* </strong></p><p><strong>2013</strong> 12 186 700,82 francs versés, 11 053 francs restitués </p><p><strong>2014 </strong>13 810 268 francs versés, 117 521,40 francs restitués </p><p><strong><br></strong></p><p><strong>Berne*</strong> </p><p><strong>2013</strong> 21 803 414,12 francs versés, 225 631,10 francs restitués </p><p><strong>2014</strong> 33 451 456,40 francs versés, 225 631,10 francs restitués </p><h4><em>* Ces cantons n’ayant pas répondu à nos sollicitations, les seuls montants à disposition les concernant sont tirés de documents réalisés par le Groupement intercantonal latin des assurances sociales (GLAS) pour les années 2013-2014 </em></h4><br>', 'content_edition' => null, 'slug' => 'des-centaines-de-millions-de-francs-payes-par-les-cantons-la-martingale-des-caisses-maladie', 'headline' => false, 'homepage' => '', 'like' => (int) 858, 'editor' => null, 'index_order' => (int) 4, 'homepage_order' => (int) 10, 'original_url' => null, 'podcast' => false, 'tagline' => null, 'poster' => null, 'category_id' => (int) 5, 'person_id' => (int) 86, 'post_type_id' => (int) 1, 'post_type' => object(App\Model\Entity\PostType) {}, 'person' => object(App\Model\Entity\Person) {}, 'tags' => [], 'attachments' => [], 'category' => object(App\Model\Entity\Category) {}, '[new]' => false, '[accessible]' => [ '*' => true, 'id' => false ], '[dirty]' => [], '[original]' => [], '[virtual]' => [], '[hasErrors]' => false, '[errors]' => [], '[invalid]' => [], '[repository]' => 'Posts' }count - [internal], line ?? 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Actuel / La martingale des caisses maladie
Lorsque les assurés ont des actes de défaut de bien et ne peuvent plus payer leurs primes d’assurance maladie, ce sont les cantons qui passent à la
Grégoire Barbey