Analyse / Vérités et mensonges sur les promesses faites à la Russie
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky rencontre le secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg, le 16 décembre dernier. © NATO / Press release
La guerre de l’information qui accompagne les tensions entre l’OTAN et la Russie à propos de l’Ukraine conduit souvent à déformer la réalité historique. Il convient notamment de corriger de nombreux articles qui affirmaient que la promesse faite par les Etats-Unis à Gorbatchev en 1991, promesse selon laquelle l’OTAN «n’avancerait pas d’un pouce à l’est» en échange de la réunification de l’Allemagne et du départ des troupes de l’Armée rouge en Europe de l’Est, serait un «mythe» forgé par le Kremlin pour neutraliser, voire envahir l’Ukraine.
Cette thèse repose sur un article paru dans la revue Foreign Affairs en 2014, au moment de la crise ukrainienne, et repris dans un livre publié en novembre dernier. Leur auteur, Mary E. Sarote, est membre du think tank le plus influent de la politique impériale des Etats-Unis, le Council on Foreign Relations, dont les avis relèvent davantage de la propagande que de l’étude impartiale.
Car ce prétendu «mythe» est on ne peut plus vrai. Il est essentiel d’en prendre conscience si l’on veut à la fois comprendre ce qui se passe et trouver une issue négociée au conflit.
Le 9 février 1990, James Baker, alors Secrétaire d’Etat américain, a dit exactement ceci: «Nous considérons que les consultations et les discussions dans le cadre du mécanisme 2+4 devraient donner la garantie que la réunification de l’Allemagne ne conduira pas à un élargissement de l’organisation militaire de l’OTAN à l’Est.» Le lendemain, le Chancelier Helmut Kohl a renchéri: «Nous considérons que l’OTAN ne devrait pas élargir sa sphère d’activité.»
En décembre 2017, le National Security Archive de l’Université George Washington a publié les mémos, comptes rendus et télégrammes de cette époque, d’où il ressort que les assurances données par les Occidentaux apparaissent dans de nombreux documents enregistrés ou écrits lors des échanges entre chancelleries en 1990 et 1991. On en trouve tous les détails sur le site dédié de l’université, sous la rubrique «NATO Expansion: What Gorbatchev Heard. Declassified documents show security assurances against NATO expansion to Soviet leaders from Baker, Bush, Genscher, Kohl, Gates, Mitterrand, Thatcher, Hurd, Major, and Woerner. Slavic Studies Panel Addresses “Who Promised What to Whom on NATO Expansion?”»
L’ancien ambassadeur américain à Moscou, Jack Matlock, a par ailleurs confirmé ces faits dans ses diverses publications. Des garanties ont donc bel et bien été données, même si elles ne figurent pas dans un traité signé en bonne et due forme.
Mais encore faut-il vouloir en prendre note et reconnaitre qu’une parole est une parole.
Ce n’est que plus tard, avec la montée en puissance des néoconservateurs, que le président Bill Clinton décida de les ignorer et réussit, en 1997, à étendre l’OTAN à l’est en admettant de nouveaux membres en échange d’un «pot-de-vin» de 4 milliards de dollars à son ami Boris Yeltsine, comme ce dernier devait appeler ce cadeau plus tard.
A l’époque, le russophobe le plus déterminé de l’administration américaine, Zbigniew Brezinski, auteur du fameux livre Le grand échiquier dans lequel il explique pourquoi les Etats-Unis devaient absolument s’emparer de l’Ukraine, avait pressenti ce qui allait arriver aujourd’hui: «Si la Russie est rejetée ou exclue, elle sera pleine de ressentiment et sa vision d’elle-même deviendra plus anti-européenne et anti-occidentale.» Et de presser Clinton de faire vite: «Plus nous attendrons, plus les objections de Moscou seront bruyantes», pronostiquait-il au milieu des années 1990, tout en mettant en garde contre une expansion trop brutale.
Ce danger n’avait d’ailleurs pas échappé au père de l’endiguement de l’Union soviétique, Georges Kennan. Dans un article du New York Times paru en 1997, il prophétisait la situation actuelle en écrivant que, suite à la rupture de la parole donnée à Gorbatchev, l’admission de la Pologne, de la Hongrie et de la République tchèque dans l’OTAN serait «la plus grosse erreur de la politique américaine d’après la guerre froide et ne servirait qu’à enflammer les tendances nationalistes, anti-occidentales et militaristes dans l’opinion russe».
Depuis lors, l’OTAN n’a fait qu’empirer les choses, en admettant sept nouveaux Etats en 2004 et en promettant l’adhésion à l’Ukraine et à la Géorgie en avril 2008, avant d’encourager cette dernière à attaquer l’Ossétie du Sud en août de la même année. Cela à peine dix mois après le discours de Poutine à la conférence de Munich, dans lequel il avait exprimé le souhait que l’OTAN cesse son extension! En 25 ans, l’OTAN a doublé le nombre de ses membres, tous à l’Est.
Dans le même temps, l'organisation accumulait les agressions en mentant effrontément et en tordant le droit international: guerre du Golfe en 1991 (avec l’affaire inventée de toutes pièces des bébés jetés des couveuses koweitiennes); démembrement de la Yougoslavie en 1992, bombardement illégal de la Serbie en 1999 et sécession du Kosovo (justifiés par le pseudo-massacre de Raçak et le soi-disant plan fer-à-Cheval prêtés à la Serbie); invasion de l’Afghanistan en 2001; guerre d’Irak en 2003 (déclenchée grâce aux mensonges de Colin Powell à l’ONU); destruction de la Libye et assassinat de Kadhafi (faussement accusé de massacrer sa population) en 2011; tentative de destruction de la Syrie et de renversement de son président entre 2011 et 2019; guerre du Yémen dès 2015, menée sous drapeau saoudien et considérée par l’ONU comme la plus grande catastrophe humanitaire de notre temps.
Difficile après cela de considérer l’OTAN sous conduite américaine comme un innocent et pacifique club de bridge.
Il ne faut donc pas s’étonner si, après le coup d’Etat organisé par les Etats-Unis en février 2014 pour renverser le président ukrainien démocratiquement élu Viktor Ianoukovitch, qui avait eu le tort de souhaiter une Ukraine en équilibre entre la Russie et l’Europe, la Russie a repris le contrôle de la Crimée tandis que les provinces du Donbass se rebellaient contre cette forfaiture.
Les Etats-Unis et l’OTAN sont naturellement libres de renier leur parole et de poursuivre dans leur voie agressive au risque de déclencher une guerre. Mais au moins le public a le droit de savoir pourquoi et comment on en est arrivé là sans être trompé sur la nature des vrais responsables de ce qui serait un vrai gâchis pour l’Europe.
Guy Mettan est l'auteur de «Russie-Occident: une guerre de mille ans», Editions des Syrtes, 480 pages, 2015.
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Une guerre n’éclate jamais par hasard ou par caprice. Les raisons en sont toujours multiples, politiques, économiques, culturelles, sociales, émotionnelles. On peut en débattre sans fin. Pour la paix, l’équation est plus simple. On y parvient en remplissant deux conditions: la justice et la vérité. Simple à exprimer mais très difficile à réaliser.</p> <h3><strong>Faisons un peu de philosophie</strong></h3> <p>La justice est la condition de la paix: une paix durable ne peut exister sans justice. Lorsque des injustices subsistent, elles nourrissent la haine, les conflits et les revendications sans fin. De plus, la justice restaure l’équilibre social et répare les dommages, permettant ainsi aux individus et aux communautés de coexister pacifiquement dans la durée.</p> <p>La vérité est la condition de la justice: la justice repose sur la vérité, car elle nécessite des faits établis et vérifiés pour évaluer les torts et prendre des décisions équitables. 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En principe, cette fonction de recherche de la vérité a été déléguée aux médias et aux journalistes dans les sociétés modernes. Pour des raisons diverses, l’immense majorité d’entre eux se sont fait les relais des pouvoirs et des intérêts en place, renonçant à leur mission de recherche de vérité, et cela dans tous les pays, à Gaza et en Russie certes, mais aussi, et peut-être surtout, en Ukraine, en Israël et en Occident.</p> <p>Dans ces conditions on pourra signer autant de cessez-le-feu et d’accords qu’on voudra, ils ne tiendront jamais longtemps. Le plus fort, sûr de son impunité et de sa capacité à imposer sa version mensongère des faits, sera toujours prêt à les violer, et le plus faible attendra son heure pour riposter ou contre-attaquer. 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Ce qui signifie d’une part que l’immense majorité des sanctions sont prises par une poignée de pays anglo-saxons – servilement accompagnés de leurs caniches européens – et d’autre part que ces sanctions sont unilatérales, c’est-à-dire en dehors du droit international puisqu’en droit international seules les sanctions décidées par le Conseil de sécurité ont force de loi. La Suisse, qui prétend respecter le droit international, devrait s’en alarmer.</p> <p>En face, on trouve les pays les plus sanctionnés. Les classements donnent en général l’Iran en tête, suivi par la Russie, la Corée du Nord, la Syrie, le Venezuela, Cuba, le Myanmar, et enfin la Biélorussie, le Soudan et le Zimbabwe. Ici encore pas de surprise. Les deux tableaux donnent un excellent résumé de la guerre que livre le monde anglo-saxon à ses ennemis supposés, soit la dizaine de pays qui résistent à son suprémacisme et à ses prétentions à la domination mondiale. </p> <p>La Chine ne figure pas dans la liste: par sa taille et l’imbrication étroite de son économie dans la globalisation anglo-saxonne, elle échappe aux sanctions. Ou plutôt celles-ci s’y appliquent de façon détournée, sous forme de guerre des tarifs douaniers imposés à ses produits et de boycott de ses entreprises sous prétexte d’espionnage.</p> <p>Depuis l’intervention militaire de la Russie en Ukraine en 2022, le business des sanctions a littéralement explosé. Le site Castellum.AI en dresse le palmarès. Et là, surprise, la Suisse figure en troisième position des pays les plus sanctionneurs: sur les 19'535 sanctions antirusses prises à ce jour (le site est remis à jour quotidiennement), 2'753 l’ont été par la Suisse (USA 4'869, Canada 3'176), soit 30% plus que l’Union européenne (2'130), la France (2'071) ou même le Royaume-Uni (1'842), pourtant de loin le pays occidental le plus vociférant contre la Russie. L’Australie et le Japon ferment la marche avec moins de 1'400 sanctions chacun.</p> <p>Le championnat des plus sanctionnés est remporté sans conteste par la Russie avec près de 22'000 sanctions à son tableau de chasse, si l’on y ajoute celles prises avant 2022. L’Iran dépasse de peu les 5'000 tandis que la modeste Syrie gagne la médaille de bronze avec 2'867 sanctions. 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Vingt milliards de dollars y ont été investis pour construire, à perte de vue, la plus grande ferme solaire du monde (600 km<sup>2</sup> de panneaux photovoltaïques soit plus deux fois le canton de Genève), couplée avec des tours d’énergie solaire concentrée et de vastes parcs éoliens sur une aire plus grande que le canton de Vaud (4'000 km<sup>2</sup>), le tout couplé avec des barrages hydroélectriques sur le Fleuve Jaune. 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Autoroutes, voies de chemins de fer à grande vitesse (ligne Pékin-Xian-Lhassa et ligne Chengdu-Nyingchi), aéroports impeccables, mais aussi immeubles d’habitations, bâtiments patrimoniaux et vieille ville entièrement restaurés, routes bitumées et parc automobile électrique, lignes à haute tension, infrastructures touristiques, écoles, lycées, hôpitaux, petites et grandes entreprises. Depuis la décision prise en 2012 de développer les provinces de l’est, des centaines de milliards de dollars ont été investis dans le développement des infrastructures. Cela se voit. Le Tibet est en train de devenir une destination prisée des touristes chinois et asiatiques. </p> <p>La croissance y dépasse 10% par an depuis plusieurs années. Pour parvenir à ce résultat, Pékin a mobilisé le pays à grande échelle avec une mesure assez originale, qui consiste à mobiliser les ressources financières mais aussi entrepreneuriales et sociales des riches provinces de la côte. 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VOS RÉACTIONS SUR LE SUJET
13 Commentaires
@miwy 11.02.2022 | 00h34
«Bon Pour la Tête et Guy Mettan devraient annoncer la couleur et ne pas laisser entendre que Guy Mettan est un simple journaliste connaissant bien la Russie. Mettan est un propagandiste (c'est son droit), fréquemment invité en Russie (c'est aussi son droit) et tout sauf objectif (c'est encore son droit). Ce qui est trompeur consiste à laisser entendre que G! ne fait qu'informer»
@joly.tramelan 11.02.2022 | 10h09
«Article à lire et à méditer !»
@Da_S 11.02.2022 | 11h45
«@miwy: alors quelle est le fait objectif selon vous? Vous lancez une attaque ad hominem, sans fournir le moindre élément concret pour démontrer en quoi M. Mettan aurait tort. Parce que vous en avez pas?»
@marcello 11.02.2022 | 19h32
«Il est clair que la campagne de désinformation est présente. Qui est le plus crédible ? Il ne faut pas oublier que les USA nous fournissent des informations que nous publions sans vérifier le contexte et que nous nous méfions de ce qui vient de l'Est.
Soit mais en regardant l'histoire, l'OTAN a augmenté son influence vers l'Est de manière significative ces dernières décennies.
Alors les Russes ont-ils le droit de riposter ?»
@Aquifolium 11.02.2022 | 22h50
«On peut critiquer l'élargissement de l'OTAN depuis la fin de la guerre froide (sans oublier que cet élargissement est aussi le fait d'Etats qui ont décidé de la rejoindre par eux-mêmes et non sans raison), mais cela ne justifie pas de publier des mensonges éhontés comme " le coup d’Etat organisé par les Etats-Unis " pour parler de Maidan. Je trouve impressionnant que Bon pour la tête accepte de relayer une telle propagande. Je suis déçu de ce journal en lequel j'ai fait confiance pendant 4 ans et ai annulé mon abonnement aujourd'hui. »
@Chuck50 12.02.2022 | 09h39
«On le sait depuis longtemps que les promesses Etats-Uniens ne valent rien, suffit de demander les indigènes.»
@Zag-Zig 12.02.2022 | 12h39
«Ai-je tort de faire un lien entre la démonstration concrète de ce qu'est une sphère d'influence par le pouvoir russe et le départ du pouvoir d'Angela Merkel ? Ne faudrait-il pas chercher à retrouver ce minimum de confiance qui semble avoir régné entre ces deux dirigeants et éviter à l'Ukraine, après les abominations infligées des deux côtés au XXe siècle, d'être le lieu où se déroule une guerre moisie entre la Russie et l'Europe de l'Ouest ?»
@Qovadis 12.02.2022 | 18h01
«Lors de l’émission Infrarouge (RTS 9 frévrier) l’ancien ambassadeur de Suisse en Russie, Yves Rossier, a été très clair: pour que l’Ukraine intègre l’OTAN, il faut l’unanimité des pays membres, ce qui ne risque pas d’arriver dans les 10 prochaines années. Le vrai prétexte des manœuvres militaires est de faire peur aux investisseurs occidentaux afin de freiner l’occidentalisation de l’Ukraine, ce qui évidemment mal vu par le président Poutine.»
@guy.mettan 12.02.2022 | 20h26
«Pour miwy et aquafolium qui me trouvent trop propagandiste à propos de la Russie et de l’Ukraine, je ne peux que répéter que je me contente d’exprimer un point de vue qu’on ne trouve pas, ou très marginalement, dans nos médias. Où est le mal ? Et qu’il y a-t-il de faux dans les faits que j’ai relevés ?
Je ne peux aussi que leur recommander la lecture de l’article de Mike Whitney sur le site de Ron Unz: the crisis in Ukraine is not about Ukraine. It’s about Germany.»
@Qovadis 14.02.2022 | 08h38
«Merci à M. Guy Mettan d’avoir signalé l’article de Mike Whitney sur le site de Ron Unz: « The crisis in Ukraine is not about Ukraine. It’s about Germany » qui met en lumière la stratégie diviser pour régner des États-Unis pour garder leur suprématie sur l’Europe. Vu de Washington, il faut éviter à tout prix que l’Allemagne se rapproche de la Russie en lui achetant du gaz. Dommage que l’émission Infrarouge du 7 février n’ait pas eu le temps d’aborder cet aspect de la crise.
Reste la question de la révolution de Maïdan, l’implication des États-Unis est-elle-prouvée ou seulement supposée ?
»
@swannty 15.02.2022 | 10h38
«Ce texte est librement accessible sur le blog de l'auteur hébergé par la Tribune de Genève (tdg.ch), du coup je ne comprend pas pourquoi il est ici en accès réservé aux abonnés (Bon pour la tête). Idem pour le journal Le Temps, même texte publié dans la rubrique "opinions" réservé aux abonnés...
L'information est payante, la propagande est gratuite ;)»
@Da_S 15.02.2022 | 14h10
«Autre éclairage intéressant (abstraction faite de la phrase d'introduction):
https://thesaker.is/americas-real-adversaries-are-its-european-and-other-allies-the-u-s-aim-is-to-keep-them-from-trading-with-china-and-russia/#comments»
@mariec 15.02.2022 | 14h57
«Mise à jour du 15 février : cet article est désormais en libre accès.»