Actuel / L’Afrique «ambiguë» face à Poutine et à l’Ukraine?
Inauguration en novembre 2021 de la statue hommage aux mercenaires russes à Bangui (Centrafrique), couverte par RT France. Capture d'écran Youtube/RT France
Le 4 mars dernier, plusieurs centaines de personnes ont manifesté à Bangui, capitale de la Centrafrique, pour soutenir l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Tout un symbole: la manifestation s’est déroulée au pied d’une statue représentant des combattants russes qui protègent une femme et ses enfants, inaugurée en 2021, en signe de reconnaissance à la Russie, pour avoir aidé le pouvoir en place à reprendre le contrôle du pays, livré à des milices.
Il est loin le temps où un certain Jean-Bedel Bokassa, empereur de Centrafrique, donnait du «mon cousin» au président français Valéry Giscard d’Estaing. Aujourd’hui, le cousin, voire le «parrain», ce serait plutôt Vladimir Poutine, dont les mercenaires de la société Wagner, qui dépend du Kremlin, sont omniprésents. Au fil des mois, ils se sont surtout fait connaître par leurs nombreuses exactions sur les populations civiles et leur intérêt marqué pour les mines de diamant du pays.
Il n’est donc guère étonnant si, lors du vote sur la résolution de l’ONU du 2 mars dernier exigeant que «la Russie cesse immédiatement de recourir à la force contre l’Ukraine», la Centrafrique ait préféré s’abstenir. Mais ce n’est pas le seul pays africain à avoir refusé de prendre position: 16 se sont abstenus, 8 ont préféré être absents au moment du vote.
Pratiquement la moitié des pays du continent souhaite éviter de se retrouver sur la liste des pays dits «hostiles» que vient de dresser le Kremlin. Et préfère adopter une attitude de non-ingérence, de neutralité, quitte à ce que leur position soit qualifiée d’«ambiguë» par le camp occidental. L’ex-secrétaire général d’Amnesty International Pierre Sané s’est réjoui de la position du Sénégal et a félicité son président Macky Sall pour avoir opté pour l’absention au moment du vote. «La seule position viable pour les pays africains, c’est la neutralité», estime-t-il dans une vidéo postée le 8 mars sur sa page Facebook, tout en faisant part de sa colère, «mais, dit-il, une colère qui dure depuis plus de 20 ans face à toutes ces agressions et à toutes ces invasions». Et de citer la Serbie, l’Afghanistan, l’Irak, la Libye, la Syrie, le Yémen, le Mali, et maintenant l’Ukraine.
L’attitude des pays africains, divisés et souvent peu enclins à condamner ouvertement Vladimir Poutine pour la guerre qu’il mène en Ukraine, s’explique par l’influence grandissante de la Russie sur le continent. Une présence qui avait marqué un temps d’arrêt après la chute de l’URSS, mais à laquelle Vladimir Poutine a donné un nouvel élan au début des années 2000. Comme la Chine, la Russie a besoin des matières premières du continent, et cible les pays les plus intéressants dans ce secteur. Le leader russe du diamant Alrosa, une entreprise étroitement liée au Kremlin, est ainsi très présent en Angola et au Zimbabwe. Tandis que la bauxite guinéenne a attiré la société Rusal, premier producteur mondial d’aluminium; et l’uranium namibien Rosatom, la Société nationale pour l’énergie atomique, fondée par Vladimir Poutine. Quant à la présence des mercenaires russes Wagner au Mali, elle se traduit aussi par leur mainmise sur des mines d’or. La Namibie, la Guinée, l’Angola et le Mali ont préféré s’abstenir lors du vote de la résolution de l’ONU sur l’Ukraine.
La Russie est par ailleurs aujourd’hui le plus grand fournisseur d’armes du continent. Des contrats sont passés avec des régimes peu fréquentables, qui apprécient que la Russie, comme la Chine, ne pose guère de conditions ayant trait, de près ou de loin, au respect des droits de l’homme et à une «bonne gouvernance». C’est ainsi qu’après la résiliation, par les Etats-Unis, d’un contrat d’armement avec le Nigeria en raison d’exactions avérées commises par les forces armées nigérianes dans leur lutte contre Boko Haram, la Russie a raflé la mise.
Combien de chefs d’Etat africains seront-ils présents lors du deuxième sommet Russie-Afrique qui doit se tenir, en principe, cet automne à Saint-Pétersbourg? Lors du premier du genre qui s’était tenu à Sotchi en 2019, ils étaient pratiquement tous au rendez-vous. Buvant avec délice les paroles d’un Vladimir Poutine en majesté, président à vie comme nombre d’entre eux, tenant la dragée haute à l’arrogant Occident. Un maître du Kremlin prompt à rappeler l’appui de l’ex-URSS dans les mouvements de libération en Afrique australe et aux côtés de Nelson Mandela pour lutter contre l’apartheid; ou encore se posant résolument en barrage aux visées néocoloniales occidentales.
Un message reçu 5 sur 5, si l’on en croit les réseaux sociaux, où s’affrontent pro et anti-Poutine. L’écrivain-philosophe ivoirien Tiburce Koffi, qui clame sur sa page Facebook son amour pour un pays, la Russie, «qui n’a participé ni à la traite négrière ni à la colonisation» a choisi son camp. Il estime que «face à un Occident hyper hégémonique», Poutine et la Russie œuvrent «au rétablissement de l’équilibre du monde».
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Dans l’inconscient collectif de la population, l’armée française bombardant le palais présidentiel où s’était retranché le président Laurent Gbagbo en avril 2011 demeure une image marquante.</p> <h3><strong>«Camouflet» ou sens de l’Histoire?</strong></h3> <p>Après l’annonce, le 29 novembre dernier, par le Tchad et le Sénégal de leur volonté de mettre un terme à la présence sur leur sol de militaires français – à la suite du Mali, du Burkina Faso et du Niger – la Côte d’Ivoire et le Gabon demeurent les derniers, avec Djibouti, à ne pas remettre en question, pour l’instant, cette présence. Les médias de l’Hexagone ont aussitôt parlé de «camouflet», d’«humiliation» pour la France, d’un «nouveau revers» pour la politique africaine d’Emmanuel Macron. Oubliant peut-être un peu vite qu’il s’agit avant tout du sens de l’Histoire et que des troupes françaises stationnées en permanence sur le continent africain relèvent davantage d’un anachronisme datant de la période coloniale plutôt que d’une situation immuable qu’il s’agirait de préserver à tout prix.</p> <p>Une nouvelle génération de chefs d’Etat, chacun à sa manière, demeure en tout cas soucieuse de poser des actes symboliques visant à recouvrer la souveraineté de leur pays et à redéfinir leurs relations avec l’ex puissance coloniale, comme l’expriment régulièrement leurs concitoyens. L’échec attribué aux troupes françaises de l’opération Barkhane dans leur lutte contre les djihadistes au Mali a par ailleurs battu en brèche la confiance qu’avaient leurs prédécesseurs dans les compétences et le savoir-faire militaire français, poussant les nouveaux dirigeants à se tourner résolument vers d’autres partenaires pour combattre l’insécurité qui gangrène leur pays. </p> <h3><strong>Macron a tenté de reprendre la main, en vain </strong></h3> <p>Lors de ses déplacements sur le continent africain, Emmanuel Macron avait senti que le vent tournait, que la France perdait du terrain, et avait essayé de reprendre la main. En proposant par exemple de réduire le nombre de militaires stationnés dans les pays demeurés «amis». Afin de préparer cette réduction, il avait dernièrement dépêché auprès des présidents africains concernés l’ancien Secrétaire d’Etat à la coopération du président Nicolas Sarkozy, Jean-François Bockel, qui, visiblement, n’y a vu que du feu. Dans son rapport remis le 25 novembre à la présidence, il affirme qu’il n’y a pas de «demande de départ» des troupes françaises de la part des chefs d’Etat ivoirien, gabonais et tchadien, le Sénégal ayant refusé de le recevoir à la veille d’élections.</p> <p>Si la décision du Sénégal était relativement attendue, tant ses nouveaux dirigeants avaient, lors de la campagne présidentielle déjà, annoncé vouloir redéfinir leurs relations avec la France, celle du Tchad, en revanche, a sidéré les autorités françaises. Paris s’était en effet montré pleine d’égards et de compréhension à l’égard de son président Mahamat Idriss Deby, arrivé au pouvoir en piétinant la Constitution de son pays après la mort de son père. Emmanuel Macron s’était d’ailleurs personnellement déplacé à N’Djamena pour l’adouber, suscitant ainsi de nombreuses critiques. Début octobre à Paris, il lui avait prodigué moultes attentions en l’accueillant au Sommet de la Francophonie.</p> <p>C’est que le Tchad, depuis l’époque coloniale, était une pièce maîtresse de la présence militaire de la France en Afrique. Des générations d’officiers français s’y sont succédées depuis l’indépendance en 1960. C’est du Tchad que partirent de nombreuses opérations extérieures, mais aussi intérieures: les troupes françaises sont intervenues à plusieurs reprises pour prêter main forte au pouvoir en place. Un millier de soldats y sont toujours stationnés.</p> <h3><strong>A quoi sert l’armée française en Afrique? </strong></h3> <p>Avec tout de même cette question: mais que font donc les militaires français en Afrique, y compris dans des pays où les intérêts de la France sont peu importants? Paris met en avant son rôle d’entraînement, de formation des armées nationales, de partage d’informations pour, entre autres, lutter contre le «terrorisme». 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Un des points sur lesquels Donald Trump est particulièrement attendu est celui de la prolongation de l’AGOA, l’African Growth and Opportunity Act, qui permet à des pays «amis», respectant certains critères, d’exporter leurs produits vers les Etats-Unis sans payer de taxes. Or, lors de son premier mandat, il avait déclaré que le programme ne serait pas renouvelé à son expiration en 2025. Une perspective qui inquiète plusieurs pays, parmi lesquels l’Afrique du Sud, l’un des plus grands exportateurs vers les Etats-Unis dans le cadre de l’AGOA.</p> <h3>Quelles conséquences du retour de Trump?</h3> <p>L’Afrique du Sud fait en tout cas partie des pays africains qui voient avec appréhension un retour de Donald Trump à la Maison Blanche. Son président Cyril Ramaphosa est en effet mal vu de certains ténors du Parti républicain pour avoir déposé une plainte contre l’Etat d’Israël auprès de la Cour internationale de justice. 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