A vif / Milliards rouges
L'homme d'affaires chinois Desmond Shum avec son épouse Whitney Duan lors d'un voyage en Suisse en 2004. Whitney Duan a disparu à Pékin en 2017, tandis que celui qui est devenu entre-temps son ex-mari relate aujourd'hui leur histoire dans un livre. © DR
Un témoignage de toute première main décrit dans un livre récemment paru en anglais comment faire des affaires avec des représentants de «l'aristocratie rouge» au pouvoir en Chine communiste. Un récit entre fortunes gigantesques, corruption et disparitions forcées.
L'homme d'affaires chinois Desmond Shum et son épouse Whitney Duan ont eu leur heure de gloire internationale en octobre 2012. Le très respecté New York Times les a mentionnés tous deux comme prête-noms servant à dissimuler l'immense fortune personnelle des proches du Premier ministre chinois d'alors, Wen Jiabao, dont le secret recouvrait jusqu'alors un archipel de sociétés offshore et de prête-noms.
Aujourd'hui, Whitney Duan est portée disparue, enlevée en 2017 en plein Pékin par des agents du shuaggui, les services disciplinaires du Parti communiste, tandis que son ex-conjoint – ils avaient divorcé –, réfugié au Royaume-Uni avec leur fils, témoigne des soubassements et des recoins les plus sombres du capitalisme à la chinoise, de sa manière de laisser les plus chanceux accumuler des fortunes tout en les maintenant à la merci du Parti communiste.
Red Roulette. An insider's story of wealth, power, corruption and vengeance in today's China (Roulette rouge. Une histoire vécue de l'intérieur sur la richesse, le pouvoir, la corruption et la vengeance dans la Chine d'aujourd'hui) est un témoignage rare que doivent impérativement lire Ignazio Cassis, Ueli Maurer, les dirigeants de Swissmem et tous les autres responsables politiques et d'affaires qui prétendent encore aujourd'hui que la Suisse doit taire autant que possible ses objections concernant le respect des droits de l'homme dans la République populaire pour favoriser autant que possible la conclusion de nouvelles affaires.
«La logique du système léniniste chinois, pour l'essentiel inchangée depuis l'ère du président Mao, exige que le Parti s'assure de la maîtrise totale du système. Ce n'est que durant les phases de crise que le Parti desserre son emprise et accorde un peu de liberté aux entreprises. Il le fait toujours à contrecœur, avant de revenir sur sa décision», écrit cet insider.
Réseautage à la chinoise
Desmond Shum et Whitney Duan se sont trouvés propulsés pratiquement au sommet de la pyramide des affaires et du pouvoir pendant les trois décennies de fulgurant progrès économique qui ont précédé l'arrivée au pouvoir du président actuel, le très autoritaire Xi Jinping. Desmond est un Chinois de Hongkong, formé à l'occidentale, avec séjour dans une université américaine suivi par un premier emploi de trader dans une banque du territoire alors britannique. Jouissant de nombreuses connexions familiales sur le continent, il est envoyé en République populaire par son employeur, un fonds de capital-investissement, pour y pêcher les bonnes affaires. Il y connaît des succès initiaux, rencontre la ruine mais fait la connaissance de sa femme.
Whitney, elle, est une campagnarde du Shandong, une province de l'Est de la Chine. Elle aurait pu devenir ouvrière. Remarquée, elle est envoyée étudier les sciences techniques avant de se voir chargée par son école de conclure des contrats d'approvisionnement. Elle y apprend l'art du réseautage à la chinoise, celui de nouer les alliances avec les personnes qui comptent. Son réseau va jusqu'à inclure l'épouse de Wen Jiabao, alors bureaucrate en pleine ascension. Surnommée Tante Zhang, cette femme devient la pierre angulaire du réseau de relations du couple, celle qui oriente, débloque des dossiers, fait obtenir des autorisations grâce au poids grandissant de son mari dans la hiérarchie de l'Etat.
100 000 dollars de vieux Bordeaux
Cette époque est caractérisée par tous les tours et détours d'un capitalisme sauvage en pays stalinien. Tout est bon pour faire des affaires: boire des coups de moutai – l'alcool de riz en vogue chez les cadres du Parti – des semaines durant pour créer des liens de compagnonnage avec les fonctionnaires pouvant débloquer un dossier, organiser des réunions entre entrepreneurs et cadres du Parti dans de discrètes chambres d'hôtels de luxe du centre de Pékin, où s'échangent influences et enveloppes, cabales montées contre tel ou tel qui constitue un obstacle, par exemple au titre de la lutte anticorruption.
Fort de sa double culture, de ses relations et de beaucoup de chance, le couple se hisse parmi l'élite des affaires et de l'aristocratie rouge, ces descendants des compagnons de Mao qui s'adjugent le pouvoir et ses prébendes. Desmond raconte même cet hallucinant voyage d'affaires qu'il a entrepris à Paris, dans le Bordelais et à Milan avec deux entrepreneurs et un membre de l'«aristocratie rouge», fait en jet privé – trois jets, pas seulement un, même si deux voyageaient à vide, tous les participants voulant rester ensemble pour jouer aux cartes – avec repas gargantuesque au Pavillon Ledoyen à Paris, où une séance de «dégustation verticale» de vieux Bordeaux a porté la note à 100 000 euros.
Pas de libéralisation
Desmond Shum relate aussi la lente chute du couple, privé de ses principaux alliés au fil de la perte de ses soutiens, eux-mêmes abattus par les guerres de pouvoir internes au Parti. Il dit leurs tentatives de se raccrocher aux branches, comme cette fois où il manifeste à Hongkong, à la demande du Parti, contre les manifestant prodémocratie. Et de confesser qu'il n'y avait «aucune conscience» politique dans cet acte, dicté uniquement par le gain personnel qu’il pouvait en retirer.
Desmond Shum reconnaît ne pas avoir toujours eu le beau rôle dans cette aventure. Il a participé, à sa manière, à la consolidation d'un des régimes dictatoriaux les plus puissants et les plus dangereux pour la démocratie et le respect des droits fondamentaux dans le reste du monde. Et de porter ce constat, dicté par des décennies d'expérience vécue de l'intérieur: jamais, au grand jamais, les «princes rouges» qui ont ouvert leur pays au capitalisme et lui ont ainsi permis de s'enrichir à grande vitesse n'ont eu la moindre intention de le libéraliser, contrairement à ce qu'espéraient maints responsables occidentaux.
Pourquoi auraient-ils ouvert leur pays? Interroge-t-il, avant de répondre, lucidement: «Ils n'avaient aucune raison de le faire puisqu'ils bénéficient déjà du meilleur de deux mondes, le capitalisme occidental qui leur permet de s'enrichir, et la dictature domestique, qui consolide leur fortune tout en les maintenant au pouvoir.»
Red Roulette. «Red Roulette. An insider's story of wealth, power, corruption and vengeance in today's China» («Roulette rouge. Une histoire vécue de l'intérieur sur la richesse, le pouvoir, la corruption et la vengeance dans la Chine d'aujourd'hui», Desmond Shum, Edition Simon & Schuster UK, 288 pages, non traduit.
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La logique commande d’en tirer les conséquences: les biens gelés doivent servir à financer la reconstruction.</p> <h3>Précédents dans le Golfe</h3> <p>La question de l’utilisation des avoirs gelés est aussi ancienne que les sanctions elles-mêmes. Dès les premiers jours de la guerre, il a semblé clair pour de nombreux experts et décideurs occidentaux que les centaines de milliards de dollars appartenant à la Russie ne seraient jamais retournés au gouvernement responsable de la guerre, et pour cause: en septembre dernier, une estimation conjointe de la Banque mondiale, de la Commission européenne et du gouvernement ukrainien évaluait les coûts de reconstruction des infrastructures à 349 milliards de dollars. Lors de la Conférence de Lugano de l’été dernier, Kiev avait même présenté une facture de 750 milliards, incluant les pertes économiques imputables à la guerre. Depuis lors, les missiles et les obus ont continué de pleuvoir, faisant exploser la facture.</p> <p>Parallèlement, les avoirs publics russes bloqués en Occident dépassent 300 milliards de dollars, essentiellement sous la forme de réserves de change de la banque centrale russe (316 milliards au 31 décembre 2021). En octobre dernier, le <a href="https://fsi.stanford.edu/working-group-sanctions" target="_blank" rel="noopener">Groupe de travail international sur les sanctions russes</a> publiait un papier justifiant leur confiscation en fonction d’une interprétation du droit international appliquée précédemment lors de la première guerre du Golfe, lors de la reconstruction du Koweit, sur la résolution de l’Assemblée générale de l’ONU d’un retrait immédiat de l’armée russe d’Ukraine et sur un jugement de la Cour internationale de justice exigeant l’arrêt immédiat des opérations militaires. 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L’on pense au chef des milices Wagner, engagées dans les combats sur le front du Donbass, le milliardaire Evgueni Prigojine, du premier cercle autour de Vladimir Poutine.</p> <p>On peut aussi inclure des exemples moins évidents mais sanctionnés quand même comme Alisher Usmanov, qui a «activement soutenu matériellement et financièrement les responsables russes de l’annexion de la Crimée et de la déstabilisation de l’Ukraine et qui en a activement soutenu la politique», comme l’indique sa fiche sur la liste des sanctions publiée par le Secrétariat d’Etat à l’économie (Seco). C’est un des milliardaires russes qui a particulièrement apprécié d’être basé en Suisse, notamment par l’utilisation de sociétés et de trusts et par ses relations avec 27 banques suisses dont Crédit Suisse et Julius Baer.</p> <h3>Opposition des banques</h3> <p>Les banques n’ont évidemment aucun intérêt à ce que les avoirs de personnes sanctionnées soient confisqués. Cela démolirait l’image séculaire d’une Suisse coffre-fort de toutes les fortunes mondiales, bien ou mal acquises. L’un de leurs meilleurs arguments de vente pour attirer des grandes fortunes du monde entier se verrait décrédibilisé instantanément. D’où leur lobbyisme attentif au Palais fédéral pour éviter toute saisie d’avoirs gelés. Et s’épargner tout effort sérieux pour aider les autorités à identifier les avoirs de leurs clients mis sous sanctions, ce qui a contribué à ce que 7 milliards de francs seulement ont été trouvés.</p> <p>Le Conseil fédéral reste néanmoins prudent: il sait, depuis la fin du secret bancaire, qu’il est moins pire de dire «non» aux banques qu’aux grands pays voisins. Aussi, il a «pris note» du caractère illicite, à la lumière du droit actuel, d’une confiscation des avoirs privés, ainsi que le présentait son groupe de travail. Mais il ne ferme pas la porte à une évolution de ce même droit. 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Le premier samedi soir de la guerre d'agression russe en Ukraine, le 26 février, la Maison-Blanche communiquait sa volonté, et celle de ses alliés britanniques, allemands, français, italiens, canadiens et de l'Union européenne, de «créer un groupe de travail transatlantique chargé de s'assurer de la bonne application des sanctions financières en identifiant et en gelant les actifs des individus et des entreprises basés dans nos juridictions».</p> <p>Et quelques lignes en-dessous, le communiqué précisait: «nous allons engager d'autres gouvernements». Lisez: ceux des pays qui ont massivement accueilli des fortunes de milliardaires russes, dont, évidemment, la Suisse, Chypre, les Emirats arabes unis et quelques autres paradis fiscaux.</p> <h3>Faire parler la carpe</h3> <p>Chacun a bien compris la portée de la charge lancée à toute vapeur dans la stupeur et la colère des premiers jours du conflit. La dynamique créée par la rupture de l'ordre international est de celle qui a le potentiel de se transformer en «game changer», c'est-à-dire de modifier durablement les règles du jeu. Comme celle des attentats du 11-Septembre, qui ont abouti à la criminalisation internationale de l'argent du terrorisme, ou celle de la crise financière de 2008, qui a débouché, comme les banquiers suisses le savent, sur la disparition du secret bancaire pour les questions fiscales.</p> <p>En clair: pour traquer les secrets financiers de Vladimir Poutine et des près de 900 autres personnes ciblées par les sanctions occidentales, il faut commettre ce qui n'avait jamais été sérieusement tenté jusqu'ici: s'enfoncer dans la jungle des sociétés offshore, trusts, fondations, sociétés de domicile, «limited partnerships» et autres. Démêler les cachotteries des avocats, des notaires, des fiduciaires et des hommes et femmes de paille. Amener les banquiers à parler. 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Baptisé REPO, pour Russian Elites, Proxies, and Oligarchs multilateral task force, il a explicitement pour but de «recueillir et partager les informations permettant de déclencher des actions concrètes, dont des sanctions, des gels d'avoirs et des saisies civiles et pénales d'actifs ainsi que des poursuites judiciaires», selon un communiqué du Trésor américain du 17 mars.</p> <p>Depuis lors, le travail avance. A quel rythme? C'est là que les choses se compliquent. Des yachts d'oligarques ont été saisis, certes. Des villas somptueuses ont été confisquées, certes. Des comptes en banques et autres actifs financiers ont été gelés pour un total de quelques milliards de francs, certes. Mais nombre d'autres yachts ont pu fuir et se réfugier qui en Turquie, qui aux Emirats, aux Seychelles ou aux Maldives (voire dans l'enclave russe de Kaliningrad pour l'un des navires personnels de Vladimir Poutine). Et des fortunes considérablement plus élevées continuent d'échapper aux enquêteurs. De quelle ampleur? Mystère. Les seuls avoirs de Vladimir Poutine ont fait l'objet d'estimations de plusieurs dizaines, voire centaines de milliards de dollars. Pour donner une idée: la Suisse a annoncé le blocage de 5,7 milliards de francs. Or, la fortune détenue par des personnes russes dans les banques suisses est estimée entre 150 et 200 milliards.</p> <h3>Des peines de prison</h3> <p>La première difficulté est de recueillir l'information. Or, celle-ci est dispersée à l'extrême entre des administrations qui ne sont pas forcément outillées pour appliquer des sanctions – comme les registres fonciers – et qui sont parfois en concurrence les unes avec les autres. Pour recueillir l'information, il faut aussi amener les gens à parler. 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