Analyse / La majorité des cantons ringardisée par les mauvais perdants
7 décembre 2020
La Constitution de 1848 définit la Suisse dans son article 1 comme composée du peuple et des cantons. Dôme du Palais fédéral, © Peter Mosimann
Le refus de l’initiative «pour des entreprises responsables» ramène sur la table le problème de la double majorité. Ce système est-il encore pertinent aujourd’hui? La question pourrait être intéressante. Mais la manière dont elle s’invite dans le débat public laisse à désirer. Que la gauche se mette à parler de «tyrannie des minorités» alors que, d’habitude, elle tourne en ridicule tous ceux qui utilisent l’expression pour désigner les pro-déboulonnage des statues ou pro-écriture inclusive, voilà qui est contestable. Il est également intéressant de remettre en question l’opposition entre libéraux et conservateurs. Analyse à l’aune du passé et du présent.
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Toutefois, ce qui ôte de la crédibilité à la discussion est le moment dans lequel elle s’inscrit ainsi que les protagonistes qui l’introduisent.</p> <h3>Mauvais perdants, donc mauvaise foi</h3> <p>Voilà que le 30 novembre dernier, l’initiative «Entreprises responsables» échoue au niveau de la majorité des cantons, alors que le peuple s’est prononcé pour dans sa majorité. Le jour des résultats, la gauche réagit déjà: c’est un scandale! La clause de la majorité des cantons pour l’acceptation d’une votation populaire doit être remise en question. Car, voyez-vous, le peuple suisse l’a acceptée! L’infantilité d’un Trump n’est pas loin. On a perdu, donc on dénonce le système – qu’on ne dénonçait pas, ou peu, jusque-là. Il est vrai que le précédent et premier cas de figure où une initiative populaire est rejetée par manque de majorité des cantons remonte à 1955. Sept arrêtés fédéraux et un référendum ont également été concernés depuis l’avènement de la Suisse moderne en 1848<sup><strong>1</strong></sup>.</p> <p>Précisons toutefois que la majorité du peuple brandie par les déçus du dernier verdict est faible: 50,7% des Suisses ont voté pour l’initiative. Ainsi, la votation a failli être refusée par les cantons <em>et</em> par la population. Cela plutôt que l’inverse, puisque à peine plus d’un tiers seulement des cantons ont dit «oui». Or, l’idée est justement que lorsque la volonté générale n’est pas clairement établie, en bref quand la population est très divisée, mieux vaut le <i>statu quo</i> qu’un changement. Telle est la première dose de bon sens contenue dans la clause de la majorité des cantons, une sorte de garde-fou pour déterminer la nécessité d’un changement constitutionnel. Un article constitutionnel étant inutile s’il n’est pas nécessaire.</p> <p>Mais il y a mieux: ce n’est pas n’importe quel garde-fou institutionnel qui est attaqué aujourd’hui. La majorité des cantons n’est pas un concept arbitraire au même titre que pourrait l’être la majorité des blonds, la majorité des amateurs de jass ou la majorité des femmes. Elle participe d’une certaine idée de la Suisse, une Suisse comme fédération depuis la guerre du Sonderbund. Un régime pensé pour inclure dans la nation les Etats ruraux catholiques, perdants de la guerre civile à caractère sécessionniste.</p> <p>En tant qu’Etat fédéral, la Suisse a une structure constitutionnelle qui, de fait, est ce qu’on appelle le fédéralisme. Pour apaiser les anciens conflits, mais aussi respecter les réalités locales et atteindre au mieux le consensus politique, les Etats fédéraux, nos cantons, ont une certaine souveraineté définie par la Constitution. Ils sont des corporations étatiques. De plus, l’existence du Conseil des Etats et la règle de la double majorité des cantons permettent d’éviter que les petits cantons soient dominés par les grands. C’est pourquoi une constitution suisse qui ne ferait plus l’objet d’un aval des cantons sonne <i>a priori</i> comme un oxymore. Une proposition constitutionnelle anticonstitutionnelle!</p> <h3>Pour une redéfinition du débat</h3> <p>Faut-il dénouer l’oxymore, délier le paradoxe en inventant de nouvelles formes de fédéralisme institutionnel et constitutionnel? Après tout, <i>why not</i>? Même quitte à redéfinir partiellement notre identité helvétique. Mais il faudra pour cela mieux délimiter les enjeux du débat. 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Nous parlons de la censure d’opinions et de crachats au visage d’intellectuels français venus simplement présenter leur livre à un petit public curieux de se confronter à un avis nuancé sur les débats qui secouent actuellement la notion de genre. Les psychanalystes Céline Masson et Caroline Elliachef étaient venues le 29 avril parler de leurs critiques à l’égard de la médicalisation précoce des enfants qui désirent changer de sexe; le philosophe Eric Marty était quant à lui venu le 17 mai parler de la différence entre l’approche anglo-saxonne et l’approche européenne du genre dans l’histoire des idées. 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Qui sont ces groupes désormais puissants dans les rapports de force idéologiques qui parcourent l’université et la société de manière générale (pour vous en convaincre, songez au fait qu’à Neuchâtel, les représentants des étudiants avaient réussi à ne faire comptabiliser que les réussites d’examens, et pas les échecs, en période de Covid)? Nous n’avons malheureusement pas réussi à contacter la CUAE, mais les informations à disposition de tous et les contacts pris auprès d’autres faîtières suffisent à répondre aux besoins de cet article.</p> <p>De manière générale, toutes les faîtières d’associations étudiantes nichées dans les universités romandes poursuivent les mêmes objectifs: mettre en réseau la communauté estudiantine, défendre ses intérêts auprès du rectorat et auprès du canton, favoriser l’égalité des chances, financer des événements ou des activités d’associations d’étudiants, etc. Bref, soutenir les étudiants.</p> <p>Pour être membre de la CUAE, il suffit de s’affilier à l’une des associations étudiantes de l’Université de Genève, qui elles-mêmes composent la CUAE. Une contribution de 5 CHF est alors prélevée dans les taxes universitaires que paient de toute manière les étudiants. Mais il est aussi possible de s’engager pour la CUAE à titre individuel. Par comparaison, «l’Association Générale des Etudiant·e·s de l’Université de Fribourg» (AGEF) vit grâce à une cotisation obligatoire de 20 CHF pour tout étudiant, dont une bonne partie repart dans les sections de la faîtière (une section par département ou faculté). C’est à peu près la même chose à Neuchâtel, où tous les étudiants sont <em>de facto</em> membres de la «Fédération des étudiant·e·s neuchâtelois·e·s» (FEN) et paient ainsi une cotisation de 15 CHF, comprise dans la taxe d’étude. Si quelqu’un ne souhaite pas la payer, il doit démissionner par écrit de la faîtière.</p> <p>On part alors du principe que les faîtières en question doivent se sentir responsables de leur caractère représentatif vis-à-vis des étudiants qu’elles fédèrent. Mais pas besoin de trop gratter pour se rendre compte qu’il ne s’agit pas vraiment du genre de la maison. La CUAE se définit sur son site comme «association faîtière et syndicat des étudiant.e.x.s de l’Université de Genève, et leur porte-parole auprès des autorités universitaires et politiques». Déjà, même s’il s’agit d’une volonté des individus qui composent la CUAE, son statut de syndicat pose question, dans la mesure où il reflète une certaine culture politique: n’y a-t-il pas incompatibilité entre cette nature de syndicat (unique en Suisse parmi les universités) et le fait de devoir représenter les étudiants dans leur diversité (y compris politique, diversité qu’on oublie souvent)?</p> <h3>Revendications politiques «si ça concerne les étudiants»</h3> <p>En partant de cette interrogation, on peut tirer un fil logique pour questionner les types de revendications portées par la CUAE et par leurs émules romandes. Si les représentants de toutes les autres faîtières estudiantines nous ont déclaré qu’ils condamnaient les moyens violents utilisés par les manifestants genevois pour faire entendre leur cause, ils sont également unanimes sur la limite que leurs associations se fixent concernant leurs revendications politiques. En effet, toutes les faîtières se donnent la compétence de prendre publiquement position «quand le sujet concerne les étudiants». Voici comment par exemple Guillaume Haas détaille le cas de l’AGEF, qu’il co-préside:</p> <p>«Notre grande différence avec la CUAE (Genève) est que l’AGEF (Fribourg) est représentée à tous les niveaux de l’université de Fribourg. Et quand je dis à tous les niveaux, c’est à tous les niveaux: au Sénat, qui est l’organe suprême de l’université, mais aussi dans la moindre des petites commissions. L’UniFR est l’une des universités les plus démocratiques d’Europe. C’est ce qui explique que l’AGEF ait peu de coups d’éclat, contrairement à nos camarades de la CUAE. Je ne leur en fait pas le reproche: c’est leur seul moyen de se faire entendre. Sur le plan des idées politiques, j’observe qu’il y a des personnes de tous bords à l’AGEF. Il y a des sensibilités différentes qui s’expriment lors de discussions sur les budgets et l’allocation des fonds, par exemple. Mais l’AGEF est apolitique: nous ne fonctionnons pas avec un système de représentants par partis. On ne parle que de politique quand le sujet concerne les étudiants.»</p> <p>Or, cela devient plus difficile à appliquer dans des exemples concrets. C’est que cette ligne de conduite a priori juste et inoffensive est on ne peut plus floue. A partir de combien d’étudiants concernés une affaire est censée «concerner les étudiants»? Outre l’intégration des étudiants transgenres dans la forme des statuts de l’Union des étudiant-e-s de Suisse (UNES), les délégués de cette «faîtière des faîtières» ont par exemple traité d’une initiative populaire en assemblées des délégués, parce que la votation faisait courir un risque au programme ERASMUS, même si les étudiants n’étaient pas cités dans le texte. Rebelote avec la question de l’accord-cadre et HORIZON2020. Un ancien responsable de la FEN, la faîtière neuchâteloise, confie:</p> <p>«Peu de personnes s’engagent dans ces structures. Il y a eu des assemblées générales de la FEN où nous étions dix. Le fait que trop peu de gens s’y engagent ouvre la porte au fait que des activistes de groupes très virulents, qui ont l’habitude de participer et de mobiliser leurs "troupes" pour une cause, ramènent tous leurs amis.»</p> <p>Notre source explique avoir été prise de cours avec le reste du comité il y a quelques années: certains cercles militants qui connaissaient bien le système de la fédération ont requis une AG extraordinaire et ont pu avancer leurs pions en quasi-unanimité. A Genève, la CUAE indique elle-même sur son site que «l’association adopte la ligne et l’opinion de la majorité des gens qui s’y engagent». Les absents ont donc toujours tort, comme en démocratie. D’un certain point de vue, cela coule de source. Et il est vrai que si des étudiants ne se sentent pas représentés, ils ont intérêt à s’y engager.</p> <h3>Effet d'entre-soi</h3> <p>Mais d’un autre point de vue, comment en vouloir à des étudiants, qui n’adhèrent pas à la tendance «woke» ou «intersectionnelle» souvent représentée par ces associations qui raffolent d’écriture inclusive, de ne pas venir s’y impliquer? Un fait psychologique simple: quand la Fédération des Associations d’Etudiant-e-s-x (Lausanne) convoque une assemblée «ouverte à tou-x-te-s», un étudiant qui trouve cette graphie laide, contestable sur le fond, ridicule ou les trois à la fois se dira peut-être que le comité n’est sans doute pas si ouvert que cela à tout le monde, du moins pas aux idées qu’il défendrait s’il venait y parler en toute honnêteté.</p> <p>C’est un fait et non un commentaire, ni même une analyse: une idéologie radicale de gauche identitaire suinte du vocabulaire, du propos et des actions de la CUAE, comme de bien d’autres associations, y compris, mais dans une moindre mesure, les faîtières d’étudiants des autres universités. 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Il constate en revanche un écart entre le discours de gauche et la réalité de son corps d’élus: «La pluralité et la tolérance, brandies si souvent par le PS et les Verts, sont bien plus présentes chez leurs adversaires dans les faits. On le constate aussi dans des débats de société actuels, avec par exemple le courant woke de la gauche qui souhaite restreindre la liberté d’expression, censurer des œuvres, interdire certaines discussions, etc.»</p> <h3>La diversité des profils socio-professionnels, un atout? </h3> <p>La discussion devient encore plus intéressante quand on se penche sur un autre schéma: celui de l’observatoire des élites suisses (OBELIS), de l’Université de Lausanne, représentant le profil socio-professionnel des politiciens actuellement sous la Coupole. Ceux-ci sont répertoriés selon la distinction «ayant suivi des hautes études - n’ayant pas suivi de hautes études». 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La question est légitime en soi. Après tout, la règle de la double majorité – majorité de la population et majorité des cantons – pour l’acceptation des votations visant à modifier la Constitution peut être questionnée, comme toute règle. L’argument du manque de proportion de plus en plus marqué entre la taille des cantons et leur pouvoir de décision lors de ces scrutins est audible. Toutefois, ce qui ôte de la crédibilité à la discussion est le moment dans lequel elle s’inscrit ainsi que les protagonistes qui l’introduisent.
Mauvais perdants, donc mauvaise foi
Voilà que le 30 novembre dernier, l’initiative «Entreprises responsables» échoue au niveau de la majorité des cantons, alors que le peuple s’est prononcé pour dans sa majorité. Le jour des résultats, la gauche réagit déjà: c’est un scandale! La clause de la majorité des cantons pour l’acceptation d’une votation populaire doit être remise en question. Car, voyez-vous, le peuple suisse l’a acceptée! L’infantilité d’un Trump n’est pas loin. On a perdu, donc on dénonce le système – qu’on ne dénonçait pas, ou peu, jusque-là. Il est vrai que le précédent et premier cas de figure où une initiative populaire est rejetée par manque de majorité des cantons remonte à 1955. Sept arrêtés fédéraux et un référendum ont également été concernés depuis l’avènement de la Suisse moderne en 18481.
Précisons toutefois que la majorité du peuple brandie par les déçus du dernier verdict est faible: 50,7% des Suisses ont voté pour l’initiative. Ainsi, la votation a failli être refusée par les cantons et par la population. Cela plutôt que l’inverse, puisque à peine plus d’un tiers seulement des cantons ont dit «oui». Or, l’idée est justement que lorsque la volonté générale n’est pas clairement établie, en bref quand la population est très divisée, mieux vaut le statu quo qu’un changement. Telle est la première dose de bon sens contenue dans la clause de la majorité des cantons, une sorte de garde-fou pour déterminer la nécessité d’un changement constitutionnel. Un article constitutionnel étant inutile s’il n’est pas nécessaire.
Mais il y a mieux: ce n’est pas n’importe quel garde-fou institutionnel qui est attaqué aujourd’hui. La majorité des cantons n’est pas un concept arbitraire au même titre que pourrait l’être la majorité des blonds, la majorité des amateurs de jass ou la majorité des femmes. Elle participe d’une certaine idée de la Suisse, une Suisse comme fédération depuis la guerre du Sonderbund. Un régime pensé pour inclure dans la nation les Etats ruraux catholiques, perdants de la guerre civile à caractère sécessionniste.
En tant qu’Etat fédéral, la Suisse a une structure constitutionnelle qui, de fait, est ce qu’on appelle le fédéralisme. Pour apaiser les anciens conflits, mais aussi respecter les réalités locales et atteindre au mieux le consensus politique, les Etats fédéraux, nos cantons, ont une certaine souveraineté définie par la Constitution. Ils sont des corporations étatiques. De plus, l’existence du Conseil des Etats et la règle de la double majorité des cantons permettent d’éviter que les petits cantons soient dominés par les grands. C’est pourquoi une constitution suisse qui ne ferait plus l’objet d’un aval des cantons sonne a priori comme un oxymore. Une proposition constitutionnelle anticonstitutionnelle!
Pour une redéfinition du débat
Faut-il dénouer l’oxymore, délier le paradoxe en inventant de nouvelles formes de fédéralisme institutionnel et constitutionnel? Après tout, why not? Même quitte à redéfinir partiellement notre identité helvétique. Mais il faudra pour cela mieux délimiter les enjeux du débat. Des cantons conservateurs – le conseiller national vaudois PS Roger Nordman est allé jusqu’à twitter «réactionnaires» – qui empêcheraient toute réforme, toute idée libérale, progressiste: cette analyse de la situation, présente également dans les médias2, est un peu faiblarde.
En effet, qu’est-ce que le libéralisme à la suisse, englobant le radicalisme, sinon le mouvement intellectuel qui a façonné la Constitution de 1848, celle-là même qui définit la Suisse dans son article 1 comme composée du peuple et des cantons? Qu’est-ce que le libéralisme à la suisse, sinon une tradition républicaine ayant mis en place la séparation des pouvoirs (législatif, exécutif, judiciaire), le partage des pouvoirs (Etats, cantons, communes) et la tolérance à l’égard des catholiques conservateurs d’alors? Qu’est-ce que le libéralisme à la Suisse, sinon une conviction que notre Constitution n’est pas un fourre-tout et qu’elle doit être pensée avec prudence et pondération? Et qu’est-ce qu’un conservateur d’aujourd’hui, sinon un défenseur des institutions… bref, un libéral à la suisse?
On parle souvent des oppositions gauche/droite et libéralisme/conservatisme. Le présent débat se situe au niveau d’un autre clivage, celui entre modernes et post-modernes, entre protecteurs des institutions et fous du changement. Un vent centralisateur souffle sur les centres urbains, d’où sont issues les voix s’exprimant récemment pour la suppression de la majorité des cantons. Car il faut bien voir que derrière ce clivage politique grandit d’année en année un clivage géographique: les régions de montagne tremblent déjà devant ce qui s’apparente à un dictat des villes, aux sensibilités différentes des périphéries. La thématique de l’aménagement du territoire en témoigne, parmi d’autres sujets.
C’est la grande ironie de l’histoire que nous sommes en train de vivre. Les mêmes qui, d’ordinaire, raillent les théoriciens de la «tyrannie des minorités» s’agissant des pro-toilettes transgenre ou des pro-déboulonnage des statues ne semblent pas attachés à défendre les «minorités cantonales». D’ailleurs, c’est bien d’un système de double majorité – garant de la diversité des cantons – dont on parle. Mais la diversité est un mot que tout le monde utilise quand ça l’arrange. Et il se trouve que pour certains, les identités sexuelles ou ethniques, cela justifie tout, mais les cantons, entités reconnues dans la Constitution, c’est déjà old school. Si au moins le débat pouvait se poser en ces termes! Ce serait à coup sûr palpitant.
1 Chancellerie fédérale, «Objets rejetés par manque de majorité des cantons».
2 Voir par exemple l’éditorial de Vincent Bourquin dans Le Temps du 30 novembre 2020 ou l’interview de l’ancien conseiller fédéral Pascal Couchepin au «19h30» du même jour.
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Toutefois, ce qui ôte de la crédibilité à la discussion est le moment dans lequel elle s’inscrit ainsi que les protagonistes qui l’introduisent.</p> <h3>Mauvais perdants, donc mauvaise foi</h3> <p>Voilà que le 30 novembre dernier, l’initiative «Entreprises responsables» échoue au niveau de la majorité des cantons, alors que le peuple s’est prononcé pour dans sa majorité. Le jour des résultats, la gauche réagit déjà: c’est un scandale! La clause de la majorité des cantons pour l’acceptation d’une votation populaire doit être remise en question. Car, voyez-vous, le peuple suisse l’a acceptée! L’infantilité d’un Trump n’est pas loin. On a perdu, donc on dénonce le système – qu’on ne dénonçait pas, ou peu, jusque-là. Il est vrai que le précédent et premier cas de figure où une initiative populaire est rejetée par manque de majorité des cantons remonte à 1955. Sept arrêtés fédéraux et un référendum ont également été concernés depuis l’avènement de la Suisse moderne en 1848<sup><strong>1</strong></sup>.</p> <p>Précisons toutefois que la majorité du peuple brandie par les déçus du dernier verdict est faible: 50,7% des Suisses ont voté pour l’initiative. Ainsi, la votation a failli être refusée par les cantons <em>et</em> par la population. Cela plutôt que l’inverse, puisque à peine plus d’un tiers seulement des cantons ont dit «oui». Or, l’idée est justement que lorsque la volonté générale n’est pas clairement établie, en bref quand la population est très divisée, mieux vaut le <i>statu quo</i> qu’un changement. Telle est la première dose de bon sens contenue dans la clause de la majorité des cantons, une sorte de garde-fou pour déterminer la nécessité d’un changement constitutionnel. Un article constitutionnel étant inutile s’il n’est pas nécessaire.</p> <p>Mais il y a mieux: ce n’est pas n’importe quel garde-fou institutionnel qui est attaqué aujourd’hui. La majorité des cantons n’est pas un concept arbitraire au même titre que pourrait l’être la majorité des blonds, la majorité des amateurs de jass ou la majorité des femmes. Elle participe d’une certaine idée de la Suisse, une Suisse comme fédération depuis la guerre du Sonderbund. Un régime pensé pour inclure dans la nation les Etats ruraux catholiques, perdants de la guerre civile à caractère sécessionniste.</p> <p>En tant qu’Etat fédéral, la Suisse a une structure constitutionnelle qui, de fait, est ce qu’on appelle le fédéralisme. Pour apaiser les anciens conflits, mais aussi respecter les réalités locales et atteindre au mieux le consensus politique, les Etats fédéraux, nos cantons, ont une certaine souveraineté définie par la Constitution. Ils sont des corporations étatiques. De plus, l’existence du Conseil des Etats et la règle de la double majorité des cantons permettent d’éviter que les petits cantons soient dominés par les grands. C’est pourquoi une constitution suisse qui ne ferait plus l’objet d’un aval des cantons sonne <i>a priori</i> comme un oxymore. Une proposition constitutionnelle anticonstitutionnelle!</p> <h3>Pour une redéfinition du débat</h3> <p>Faut-il dénouer l’oxymore, délier le paradoxe en inventant de nouvelles formes de fédéralisme institutionnel et constitutionnel? Après tout, <i>why not</i>? Même quitte à redéfinir partiellement notre identité helvétique. Mais il faudra pour cela mieux délimiter les enjeux du débat. Des cantons conservateurs – le conseiller national vaudois PS Roger Nordman est allé jusqu’à twitter «réactionnaires» – qui empêcheraient toute réforme, toute idée libérale, progressiste: cette analyse de la situation, présente également dans les médias<strong><sup>2</sup></strong>, est un peu faiblarde.</p> <p>En effet, qu’est-ce que le libéralisme à la suisse, englobant le radicalisme, sinon le mouvement intellectuel qui a façonné la <a href="https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19995395/index.html">Constitution</a> de 1848, celle-là même qui définit la Suisse dans son article 1 comme composée <em>du peuple <strong>et</strong> des cantons</em>? Qu’est-ce que le libéralisme à la suisse, sinon une tradition républicaine ayant mis en place la séparation des pouvoirs (législatif, exécutif, judiciaire), le partage des pouvoirs (Etats, cantons, communes) et la tolérance à l’égard des catholiques conservateurs d’alors? 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Qui sont ces groupes désormais puissants dans les rapports de force idéologiques qui parcourent l’université et la société de manière générale (pour vous en convaincre, songez au fait qu’à Neuchâtel, les représentants des étudiants avaient réussi à ne faire comptabiliser que les réussites d’examens, et pas les échecs, en période de Covid)? 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Par comparaison, «l’Association Générale des Etudiant·e·s de l’Université de Fribourg» (AGEF) vit grâce à une cotisation obligatoire de 20 CHF pour tout étudiant, dont une bonne partie repart dans les sections de la faîtière (une section par département ou faculté). C’est à peu près la même chose à Neuchâtel, où tous les étudiants sont <em>de facto</em> membres de la «Fédération des étudiant·e·s neuchâtelois·e·s» (FEN) et paient ainsi une cotisation de 15 CHF, comprise dans la taxe d’étude. Si quelqu’un ne souhaite pas la payer, il doit démissionner par écrit de la faîtière.</p> <p>On part alors du principe que les faîtières en question doivent se sentir responsables de leur caractère représentatif vis-à-vis des étudiants qu’elles fédèrent. Mais pas besoin de trop gratter pour se rendre compte qu’il ne s’agit pas vraiment du genre de la maison. La CUAE se définit sur son site comme «association faîtière et syndicat des étudiant.e.x.s de l’Université de Genève, et leur porte-parole auprès des autorités universitaires et politiques». Déjà, même s’il s’agit d’une volonté des individus qui composent la CUAE, son statut de syndicat pose question, dans la mesure où il reflète une certaine culture politique: n’y a-t-il pas incompatibilité entre cette nature de syndicat (unique en Suisse parmi les universités) et le fait de devoir représenter les étudiants dans leur diversité (y compris politique, diversité qu’on oublie souvent)?</p> <h3>Revendications politiques «si ça concerne les étudiants»</h3> <p>En partant de cette interrogation, on peut tirer un fil logique pour questionner les types de revendications portées par la CUAE et par leurs émules romandes. Si les représentants de toutes les autres faîtières estudiantines nous ont déclaré qu’ils condamnaient les moyens violents utilisés par les manifestants genevois pour faire entendre leur cause, ils sont également unanimes sur la limite que leurs associations se fixent concernant leurs revendications politiques. En effet, toutes les faîtières se donnent la compétence de prendre publiquement position «quand le sujet concerne les étudiants». Voici comment par exemple Guillaume Haas détaille le cas de l’AGEF, qu’il co-préside:</p> <p>«Notre grande différence avec la CUAE (Genève) est que l’AGEF (Fribourg) est représentée à tous les niveaux de l’université de Fribourg. Et quand je dis à tous les niveaux, c’est à tous les niveaux: au Sénat, qui est l’organe suprême de l’université, mais aussi dans la moindre des petites commissions. L’UniFR est l’une des universités les plus démocratiques d’Europe. C’est ce qui explique que l’AGEF ait peu de coups d’éclat, contrairement à nos camarades de la CUAE. Je ne leur en fait pas le reproche: c’est leur seul moyen de se faire entendre. Sur le plan des idées politiques, j’observe qu’il y a des personnes de tous bords à l’AGEF. Il y a des sensibilités différentes qui s’expriment lors de discussions sur les budgets et l’allocation des fonds, par exemple. Mais l’AGEF est apolitique: nous ne fonctionnons pas avec un système de représentants par partis. On ne parle que de politique quand le sujet concerne les étudiants.»</p> <p>Or, cela devient plus difficile à appliquer dans des exemples concrets. C’est que cette ligne de conduite a priori juste et inoffensive est on ne peut plus floue. A partir de combien d’étudiants concernés une affaire est censée «concerner les étudiants»? Outre l’intégration des étudiants transgenres dans la forme des statuts de l’Union des étudiant-e-s de Suisse (UNES), les délégués de cette «faîtière des faîtières» ont par exemple traité d’une initiative populaire en assemblées des délégués, parce que la votation faisait courir un risque au programme ERASMUS, même si les étudiants n’étaient pas cités dans le texte. Rebelote avec la question de l’accord-cadre et HORIZON2020. Un ancien responsable de la FEN, la faîtière neuchâteloise, confie:</p> <p>«Peu de personnes s’engagent dans ces structures. Il y a eu des assemblées générales de la FEN où nous étions dix. 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Et il est vrai que si des étudiants ne se sentent pas représentés, ils ont intérêt à s’y engager.</p> <h3>Effet d'entre-soi</h3> <p>Mais d’un autre point de vue, comment en vouloir à des étudiants, qui n’adhèrent pas à la tendance «woke» ou «intersectionnelle» souvent représentée par ces associations qui raffolent d’écriture inclusive, de ne pas venir s’y impliquer? Un fait psychologique simple: quand la Fédération des Associations d’Etudiant-e-s-x (Lausanne) convoque une assemblée «ouverte à tou-x-te-s», un étudiant qui trouve cette graphie laide, contestable sur le fond, ridicule ou les trois à la fois se dira peut-être que le comité n’est sans doute pas si ouvert que cela à tout le monde, du moins pas aux idées qu’il défendrait s’il venait y parler en toute honnêteté.</p> <p>C’est un fait et non un commentaire, ni même une analyse: une idéologie radicale de gauche identitaire suinte du vocabulaire, du propos et des actions de la CUAE, comme de bien d’autres associations, y compris, mais dans une moindre mesure, les faîtières d’étudiants des autres universités. 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Mais il est parfois utile de jeter un coup d’œil plus affuté sur les représentants que nous avons encore actuellement à Berne. Car la composition d’un législatif dit quelque chose de la sociologie politique d’un pays. Deux prismes sont choisis ici: la diversité d’idées parmi les élus de chaque parti ainsi que leur profil socio-professionnel. Deux entrées a priori indépendantes mais qui touchent néanmoins à un thème commun: le pluralisme, garant, selon beaucoup de théories, d’une certaine représentativité de la société dans sa diversité.</p> <h3>Le pluralisme des idées, un gros mot à gauche?</h3> <p>On parle toujours de «l’avis des partis» sur tel ou tel sujet. Certes, les diverses formations politiques, par les votes de leurs délégués lors des assemblées, adoptent des résolutions, des prises de position, etc. Mais on oublie souvent que les partis sont composés de personnes, dont les plus importantes politiquement, dans une démocratie représentative, sont les élus. 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VOS RÉACTIONS SUR LE SUJET
2 Commentaires
@Schmo 07.12.2020 | 11h14
«Très bon article. Il me semble judicieux de remettre l'église au milieu du village après les réactions frustrées des initiants que je partage. »
@Lagom 07.12.2020 | 15h41
«Cette majorité à 50,7% est de 37 mille voix ! 37 mille triple nationaux au moins qui ont voté OUI, Est-ce qu'il serait légitime qu'un naturalisé depuis quelques jours pèse autant qu'un ancien Conseiller fédéral qui vit dans la même maison où il a vu le jour il y a 75 ans à Martigny? (mon commentaire est provocateur pour la circonstance). Le débat que personne n'entame encore aujourd'hui; est-ce qu'une ONG étrangère de Soros a le droit de contribuer à la subvention de l'initiative. Très bon article !»