Actuel / René Felber, l’homme de l’ouverture
21 octobre 2020
Felber avait ses convictions. Il ne voyageait pas pour s’agiter, pas seulement pour maintenir et développer des bons contacts entre la Suisse et ses partenaires, mais aussi pour rappeler certains principes démocratiques. © DR
Belle figure de la culture politique suisse, ce conseiller fédéral qui tint le gouvernail diplomatique de la Suisse de 1988 à 1993. Il incarne l’esprit d’ouverture, sur l’Europe, sur le monde. Avec un style franc et direct. Ce moustachu aimait le contact avec les gens et savait trouver les mots justes. Sans blabla opportuniste.
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La Suisse ne pouvait trouver mieux pour diriger sa politique étrangère dans une période agitée. </span></p> <p><span>Il succédait à un autre socialiste romand, Pierre Aubert, un Neuchâtelois «du bas», plus pincé. Qui lui-même avait succédé à Pierre Graber, socialiste vaudois aux racines neuchâteloises encore. Des décennies donc de présence francophone et de gauche aux commandes de ce département. Impensable aujourd’hui!</span></p> <p><span>Un livre vient de paraître, signé par son conseiller personnel, Pierre Combernous: <em><strong>Un patron pour toutes les saisons</strong></em> (Ed. L’Aire). Le récit donne le tournis. Des dizaines de voyages, du Japon à Madagascar, des Etats-Unis à la Russie, sans parler des rencontres innombrables chez les voisins européens. Avec chaque fois, à la clé des contacts personnels, des esquisses d’amitié et parfois des coups de gueule.</span></p> <p><span>Car Felber avait ses convictions. 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Mal informé, il croyait que la Suisse s’était jointe aux sanctions qui avaient fait plier le régime de l’apartheid… Felber dut lui dire que ce n’était malheureusement pas le cas, mais que désormais, la Suisse appuyait son effort. </span></p> <p><span>Autre tirade mémorable. L’ambassadrice des Etats-Unis, proche des Républicains les plus durs, ne perdait pas une occasion de réprimander la Suisse pour son aide humanitaire au Nicaragua qui avait renversé la dictature et résisté à une invasion des «contras» soutenus par Washington. Le secrétaire d’Etat d’alors avait repris ces reproches. Felber les rejeta crûment. Et en remit une couche devant la Swiss-American Society à New York, en présence de ladite ambassadrice: «<em>En clair</em>, déclara-t-il,<em> la Suisse, pas plus que son ministre des affaires étrangères, n’ayant de leçons à donner au monde, elle estime superflu et déplacé d’en recevoir</em>.» Même si elle est «<em>privée du douteux privilège de l’exercice de la puissance</em>».</span></p> <p><span>La grande affaire de Felber, c’était la participation à la construction d’un monde où les nations trouvent des terrains de dialogue et d’action. Il aurait souhaité que la Suisse entre à l’ONU… ce ne fut le cas qu’en 2002. Mais il y avait aussi, en ces temps de guerre froide, la tentative de renforcer la CSCE (Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe). Avec une ribambelle de rencontres. Politiques mais humaines aussi, où la diversité gastronomique selon les capitales visitées joua son rôle. La fondue et la raclette y tenaient leur place. 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Il s’agissait d’un accord économique capital et durable mais en toute logique, pour que la Suisse ait son mot à dire dans l’Europe en construction, il faudra aussi adhérer un jour à l’UE. Le Conseil fédéral décida de le dire à Bruxelles. Ce que permit le soutien d’Adolf Ogi et de Flavio Cotti aux deux Romands. Lorsque le ténor de Kandersteg annonça l’envoi de la fameuse lettre d’intention devant six cents responsables politiques et économiques à Bienne, il fut acclamé! <em>Tempi passati</em>.</span></p> <p><span>Mais ce fut l’échec devant le peuple, le 6 décembre 1992, à 24’000 voix près, malgré un oui massif des cantons romands et des villes d’outre-Sarine. «Un dimanche noir», selon le mot de Delamuraz. Il s’ensuivit une décennie très difficile au plan économique. Jusqu’à ce que les accords bilatéraux - aujourd’hui attaqués à nouveau! - prennent le relais. </span></p> <p><span>Felber lui aussi fut affecté par le tournant. 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Il va jusqu’à promettre une ambassade à Jérusalem… où l’on n’est guère convaincu par ce nouvel allié proclamé. Ses seuls ennemis, dit-il, ce sont l’Iran et le Hezbollah. Et n’a pas un mot quant aux bombes israéliennes qui pleuvent sur son territoire ni sur la présence de Tsahal aux portes de Damas. Silence aussi devant les exactions et les assassinats commis par ses partisans, rapportés sur le net, image à l’appui. En outre, il est prévu de mijoter une nouvelle constitution. La «République arabe syrienne» devrait s’appeler «Etat islamique de Syrie».</p> <p>On peut comprendre la satisfaction des Américains et des Européens voyant que la Russie et l’Iran sont bannis des lieux. Mais comment peuvent-ils peindre ainsi en rose la nouvelle situation? Sans penser aux désastreux précédents de l’Irak, de la Libye?</p> <p>En fait, ce n’est pas totalement surprenant. 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Il vient pourtant de se produire un évènement majeur près de nous, dans un pays membre de l’UE, la Roumanie. Les élections présidentielles y ont été annulées. Car le vainqueur de premier tour, Călin Georgescu, candidat indépendant, est vivement attaqué par les deux grands partis qui se partagent le pouvoir depuis des décennies. L’affrontement ne cesse de s’échauffer entre ses partisans et ses adversaires, dans les médias, sur internet et parfois dans la rue. Aucune nouvelle date n’a encore été fixée pour de nouvelles élections.</p> <p>Or la Commission européenne ne bronche pas. Elle a su tancer, à raison, les pressions du gouvernement sur la justice en Pologne et en Hongrie. Mais là, l’annulation d’une élection incontestée – les bulletins ont été recomptés – n’appelle aucune critique. Donald Trump a d’ailleurs condamné cette décision anti-démocratique. Tout comme la rivale du vainqueur, arrivée en deuxième position, Elena Lasconi, qui voit là «un retour des jours sombres du communisme». Mme von der Leyen croit bon au contraire d’appuyer le président roumain sortant qui réclame une enquête sur les ingérences hypothétiques de la Russie lors de la campagne, largement menée sur les réseaux sociaux.</p> <h3><strong>Qui veut la peau de Călin Georgescu ?</strong></h3> <p>C’est piquant si l’on songe que sur l’autre bord, l’influence américaine pèse lourd sur ce pays. Son commandant en chef, le général Vlad, a été formé dans la plus haute école militaire aux USA et a même participé à l’opération menée contre l’Irak en 2003. Depuis la guerre en Ukraine, la pression de l’OTAN et des lobbies de l’armement est énorme. Le budget de la défense roumaine a augmenté de 53 %, il représente 3 % du PIB. Une grande base est en construction à la frontière avec la Russie. 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Le discours nationaliste passe bien ailleurs et fort mal là… A noter qu’il ne souhaite nullement la sortie de l’UE mais souhaite y défendre mieux les intérêts de son pays. Comme à peu près tous. </p> <h3><strong>Portrait d’un personnage peu banal</strong></h3> <p>L’image caricaturale qui nous est proposée de ce personnage peu banal est à côté de la plaque. Cet ingénieur agronome écologiste a fait carrière dans les institutions de son pays et aux Nations Unies (avec un passage à Genève). Il maîtrise son propos, plutôt mesuré. Mais avec le sens de la formule. Par exemple, à propos des partis traditionnels qui ont connu bien des cas de magouilles et de corruptions: «ils essuient leurs bottes sales sur le visage de la démocratie!»</p> <p>C’est un conservateur comme on en trouve en France, en Allemagne. Avec en plus des préoccupations sociales, en particulier dans les domaines de la santé, de l’éducation, de la condition paysanne. Et aussi des manies, il est vrai, une fixation sur l’affreux Davos, le redoutable Soros. Un penchant religieux aussi et même mystique. Grand défenseur de la famille traditionnelle, mais pas opposé à l’avortement et aux couples homosexuels. Attentif, et c’est rare, aux minorités, tels les Hongrois sur sol roumain ou les Roms. Ses refrains préférés tournent autour de la défense du peuple roumain, du rassemblement de tous, du redressement d’un pays resté pauvre malgré de réels progrès économiques aux bénéfices trop inégalement répartis. On apprécie ou pas le bonhomme, mais pas de quoi le maudire… ou l’enfermer, ou l’exiler comme en rêvent les plus exaltés de ses adversaires. Certains sont allés jusqu’à couper l’eau et l’électricité de son domicile. A quoi Georgescu réagit avec le sourire et rassure, il restera sur internet et le débat, le combat continueront. Plus inquiétant pour lui: divers services s’activent pour trouver quelques charges à son encontre qui permettraient d’écarter une nouvelle candidature. «Comme il n’y a rien à me reprocher, il leur faut du temps pour fabriquer des preuves…», commente l’intéressé. Il appelle de ses vœux des enquêteurs internationaux, européens, américains. Ajoutant: «Nous respectons nos partenaires démocratiques, mais j’ai le sentiment qu’ils nous lâchent, j’espère me tromper.»</p> <h3><strong>L’Union européenne discréditée </strong></h3> <p>Il y a bien lâchage du côté de Mme von der Leyen et ses gens. Soucieux d’abord de s’aligner sur la ligne de l’OTAN et de l’administration Biden, entraînant tant de médias dans ce sillage. Il s’agit là d’une dérive de l’UE et de ses principes. Une fois de plus, la tactique du «deux poids deux mesures». On tance un Erdogan, un Fico (le président slovaque), mais pas un mot sur le président roumain Iohannis qui prolonge son mandat en cassant une élection. 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A lire aussi dans L’Illustré du 21 octobre.
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Il s’agissait d’un accord économique capital et durable mais en toute logique, pour que la Suisse ait son mot à dire dans l’Europe en construction, il faudra aussi adhérer un jour à l’UE. Le Conseil fédéral décida de le dire à Bruxelles. Ce que permit le soutien d’Adolf Ogi et de Flavio Cotti aux deux Romands. Lorsque le ténor de Kandersteg annonça l’envoi de la fameuse lettre d’intention devant six cents responsables politiques et économiques à Bienne, il fut acclamé! <em>Tempi passati</em>.</span></p> <p><span>Mais ce fut l’échec devant le peuple, le 6 décembre 1992, à 24’000 voix près, malgré un oui massif des cantons romands et des villes d’outre-Sarine. «Un dimanche noir», selon le mot de Delamuraz. Il s’ensuivit une décennie très difficile au plan économique. Jusqu’à ce que les accords bilatéraux - aujourd’hui attaqués à nouveau! - prennent le relais. </span></p> <p><span>Felber lui aussi fut affecté par le tournant. 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VOS RÉACTIONS SUR LE SUJET
1 Commentaire
@Eggi 25.10.2020 | 16h17
«Merci pour cet excellent résumé d'une non moins excellente carrière politique d'un excellent homme. C'est tout de même assez rare pour le souligner, quoique en Suisse...»