Actuel / Les insondables dégâts de la bureaucratie
28 septembre 2020
Recommandations de l'OFSP à l'aéroport de Genève, désormais interdit aux Parisiens, aux Londoniens et aux Bruxellois... © OFSP
Le bureaucrate, par définition, a pour un univers un écran d’ordinateur. Et les tableaux qu’on lui a mis sous le nez. Mesure-t-il les vastes conséquences des décisions qu’il tire de ces données? Pas sûr. On peut les juger pertinentes ou pas. Mais les a-t-on considérées au regard de leurs effets? L’OFSP donne plutôt l’image d’une machine lourde, attardée, hésitante, qui tourne sur elle-même.
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Il prend enfin sa retraite et sera remplacé par une Bâloise que l’on dit énergique. Mais il faudra des années pour mettre la machine sur des rails performants. </span></p> <p><span>On est ici bien au-delà de la polémique sur les masques, bien que celle-ci devienne hypersensible. Les mesures d’isolement du pays le frappent au coeur de sa fonction vitale: les échanges internationaux. Imposer la quarantaine aux voyageurs en provenance de Paris, de la Belgique, de la Grande-Bretagne et d’autres régions, est-ce vraiment une nécessité sanitaire au moment où la pandémie ne fait quasiment plus de morts chez nous? Les avis sont partagés, même chez les experts. Ce qui est sûr, c’est qu’il s’agit d’un <strong>coup de poignard</strong> de plus à une économie touristique déjà exsangue. </span></p> <p><span>Prenez le cas de Genève. Déjà privée d’hôtes asiatiques et américains, la voilà coupée des Parisiens, des Londoniens, des Bruxellois! Sans le brassage international, elle est condamnée à l’asphyxie. Certes lente, non moins nocive. Bizarrement, les Genevois semblent peu s’en préoccuper et ne vont pas sonner les cloches à Berne. Déni peut-être explicable par le nombrilisme, le regard à court-terme. Ou alors par l’ampleur du mal qui fait peur et reculer. Au bout du lac, on préfère s’échauffer sur les pistes cyclables ou sur le tournus à la tête du gouvernement plutôt que de voir en face sur ce qu’il faut bien appeler un désastre.</span></p> <p><span>D’autres régions n’ont pas fini de souffrir du tarissement. Tant d’hôtels, de restaurants, de centres de congrès sont au bord de la faillite. Les réserves permettent de tenir le coup un moment. Pour combien de temps? Et dans le sillage de la décrue forcée, combien de personnes, combien de petites mains se retrouvent sans revenus? Combien de détresses?</span></p> <p><span>Le pan lémanique du pays est économiquement plus atteint que d’autres. Son aéroport est au stade de la respiration artificielle. La fonction même de ses rivages — sans parler de ses montagnes — est perturbée pour des mois, pour des années. </span></p> <p><span>Qui s’en soucie à Berne? Les pères de la nation n’en ont cure. Leurs experts font souffler le chaud et le froid, le regard toujours fixé sur le nombre de «<strong>cas</strong>». Non plus sur celui des hospitalisés et des décès, moins nombreux que lors des pires passages de la grippe saisonnière. Cette façon de mesurer l’état des pays voisins choque le bon sens: il est tellement évident que les chiffres varient selon l’ampleur des tests, poussés ici, limités là. Décréter une politique de voisinage sur la base de ces tableaux Excel, sans recul ni réflexion, c’est s’enferrer dans une logique erratique. </span></p> <p><span>Il y a peu à attendre d’un bataillon de fonctionnaires prisonniers de leurs habitudes. 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Il va jusqu’à promettre une ambassade à Jérusalem… où l’on n’est guère convaincu par ce nouvel allié proclamé. Ses seuls ennemis, dit-il, ce sont l’Iran et le Hezbollah. Et n’a pas un mot quant aux bombes israéliennes qui pleuvent sur son territoire ni sur la présence de Tsahal aux portes de Damas. Silence aussi devant les exactions et les assassinats commis par ses partisans, rapportés sur le net, image à l’appui. En outre, il est prévu de mijoter une nouvelle constitution. La «République arabe syrienne» devrait s’appeler «Etat islamique de Syrie».</p> <p>On peut comprendre la satisfaction des Américains et des Européens voyant que la Russie et l’Iran sont bannis des lieux. Mais comment peuvent-ils peindre ainsi en rose la nouvelle situation? Sans penser aux désastreux précédents de l’Irak, de la Libye?</p> <p>En fait, ce n’est pas totalement surprenant. 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Conscients d’être dans une dictature, nous constations que chacun exprimait sans peur sa foi, son appartenance. Nous avions visité l’admirable mosquée des Omeyyades à Damas. Nous nous sommes étonnés auprès de deux jeunes filles de voir tant de monde, des familles en sortie, un dimanche et non un vendredi. Elles éclatèrent de rire: «Mais c’est le jour de Pâques!». Comme Noël, les jours de fêtes chrétiennes sont officiellement fériés en Syrie. Jusqu’à quand?</p> <p>Le prêtre d’Alep, devenu un ami, qui vit aujourd’hui en France, n’a pas le cœur à applaudir le tournant actuel. Il s’est exilé avec les siens après que sa fille de dix-huit ans ait été débarquée d’un bus, violée et assassinée parce qu’elle portait une croix autour du cou. Par des «rebelles modérés» comme on disait à l’époque. 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Il vient pourtant de se produire un évènement majeur près de nous, dans un pays membre de l’UE, la Roumanie. Les élections présidentielles y ont été annulées. Car le vainqueur de premier tour, Călin Georgescu, candidat indépendant, est vivement attaqué par les deux grands partis qui se partagent le pouvoir depuis des décennies. L’affrontement ne cesse de s’échauffer entre ses partisans et ses adversaires, dans les médias, sur internet et parfois dans la rue. Aucune nouvelle date n’a encore été fixée pour de nouvelles élections.</p> <p>Or la Commission européenne ne bronche pas. Elle a su tancer, à raison, les pressions du gouvernement sur la justice en Pologne et en Hongrie. Mais là, l’annulation d’une élection incontestée – les bulletins ont été recomptés – n’appelle aucune critique. Donald Trump a d’ailleurs condamné cette décision anti-démocratique. Tout comme la rivale du vainqueur, arrivée en deuxième position, Elena Lasconi, qui voit là «un retour des jours sombres du communisme». Mme von der Leyen croit bon au contraire d’appuyer le président roumain sortant qui réclame une enquête sur les ingérences hypothétiques de la Russie lors de la campagne, largement menée sur les réseaux sociaux.</p> <h3><strong>Qui veut la peau de Călin Georgescu ?</strong></h3> <p>C’est piquant si l’on songe que sur l’autre bord, l’influence américaine pèse lourd sur ce pays. Son commandant en chef, le général Vlad, a été formé dans la plus haute école militaire aux USA et a même participé à l’opération menée contre l’Irak en 2003. Depuis la guerre en Ukraine, la pression de l’OTAN et des lobbies de l’armement est énorme. Le budget de la défense roumaine a augmenté de 53 %, il représente 3 % du PIB. Une grande base est en construction à la frontière avec la Russie. 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Le discours nationaliste passe bien ailleurs et fort mal là… A noter qu’il ne souhaite nullement la sortie de l’UE mais souhaite y défendre mieux les intérêts de son pays. Comme à peu près tous. </p> <h3><strong>Portrait d’un personnage peu banal</strong></h3> <p>L’image caricaturale qui nous est proposée de ce personnage peu banal est à côté de la plaque. Cet ingénieur agronome écologiste a fait carrière dans les institutions de son pays et aux Nations Unies (avec un passage à Genève). Il maîtrise son propos, plutôt mesuré. Mais avec le sens de la formule. Par exemple, à propos des partis traditionnels qui ont connu bien des cas de magouilles et de corruptions: «ils essuient leurs bottes sales sur le visage de la démocratie!»</p> <p>C’est un conservateur comme on en trouve en France, en Allemagne. Avec en plus des préoccupations sociales, en particulier dans les domaines de la santé, de l’éducation, de la condition paysanne. Et aussi des manies, il est vrai, une fixation sur l’affreux Davos, le redoutable Soros. Un penchant religieux aussi et même mystique. Grand défenseur de la famille traditionnelle, mais pas opposé à l’avortement et aux couples homosexuels. Attentif, et c’est rare, aux minorités, tels les Hongrois sur sol roumain ou les Roms. Ses refrains préférés tournent autour de la défense du peuple roumain, du rassemblement de tous, du redressement d’un pays resté pauvre malgré de réels progrès économiques aux bénéfices trop inégalement répartis. On apprécie ou pas le bonhomme, mais pas de quoi le maudire… ou l’enfermer, ou l’exiler comme en rêvent les plus exaltés de ses adversaires. Certains sont allés jusqu’à couper l’eau et l’électricité de son domicile. A quoi Georgescu réagit avec le sourire et rassure, il restera sur internet et le débat, le combat continueront. Plus inquiétant pour lui: divers services s’activent pour trouver quelques charges à son encontre qui permettraient d’écarter une nouvelle candidature. «Comme il n’y a rien à me reprocher, il leur faut du temps pour fabriquer des preuves…», commente l’intéressé. Il appelle de ses vœux des enquêteurs internationaux, européens, américains. Ajoutant: «Nous respectons nos partenaires démocratiques, mais j’ai le sentiment qu’ils nous lâchent, j’espère me tromper.»</p> <h3><strong>L’Union européenne discréditée </strong></h3> <p>Il y a bien lâchage du côté de Mme von der Leyen et ses gens. Soucieux d’abord de s’aligner sur la ligne de l’OTAN et de l’administration Biden, entraînant tant de médias dans ce sillage. Il s’agit là d’une dérive de l’UE et de ses principes. Une fois de plus, la tactique du «deux poids deux mesures». On tance un Erdogan, un Fico (le président slovaque), mais pas un mot sur le président roumain Iohannis qui prolonge son mandat en cassant une élection. 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Elle a su tancer, à raison, les pressions du gouvernement sur la justice en Pologne et en Hongrie. Mais là, l’annulation d’une élection incontestée – les bulletins ont été recomptés – n’appelle aucune critique. Donald Trump a d’ailleurs condamné cette décision anti-démocratique. Tout comme la rivale du vainqueur, arrivée en deuxième position, Elena Lasconi, qui voit là «un retour des jours sombres du communisme». 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L’excellent Michel Guillaume en donne une vision détaillée et accablante dans Le Temps, journal peu porté à la polémique. Cet organe, avec ses 600 collaborateurs, ses 160 millions de budget annuel, a notamment pour mission de rapporter l’état du système de santé en Suisse. Or ce dernier patauge avec un appareil informatique désuet. Il accumule les erreurs. Dirigé depuis vingt ans par un homme affable mais dépourvu de vision, apparemment atteint d’un mal courant dans l’administration fédérale: la procrastination. Il prend enfin sa retraite et sera remplacé par une Bâloise que l’on dit énergique. Mais il faudra des années pour mettre la machine sur des rails performants.
On est ici bien au-delà de la polémique sur les masques, bien que celle-ci devienne hypersensible. Les mesures d’isolement du pays le frappent au coeur de sa fonction vitale: les échanges internationaux. Imposer la quarantaine aux voyageurs en provenance de Paris, de la Belgique, de la Grande-Bretagne et d’autres régions, est-ce vraiment une nécessité sanitaire au moment où la pandémie ne fait quasiment plus de morts chez nous? Les avis sont partagés, même chez les experts. Ce qui est sûr, c’est qu’il s’agit d’un coup de poignard de plus à une économie touristique déjà exsangue.
Prenez le cas de Genève. Déjà privée d’hôtes asiatiques et américains, la voilà coupée des Parisiens, des Londoniens, des Bruxellois! Sans le brassage international, elle est condamnée à l’asphyxie. Certes lente, non moins nocive. Bizarrement, les Genevois semblent peu s’en préoccuper et ne vont pas sonner les cloches à Berne. Déni peut-être explicable par le nombrilisme, le regard à court-terme. Ou alors par l’ampleur du mal qui fait peur et reculer. Au bout du lac, on préfère s’échauffer sur les pistes cyclables ou sur le tournus à la tête du gouvernement plutôt que de voir en face sur ce qu’il faut bien appeler un désastre.
D’autres régions n’ont pas fini de souffrir du tarissement. Tant d’hôtels, de restaurants, de centres de congrès sont au bord de la faillite. Les réserves permettent de tenir le coup un moment. Pour combien de temps? Et dans le sillage de la décrue forcée, combien de personnes, combien de petites mains se retrouvent sans revenus? Combien de détresses?
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Qui s’en soucie à Berne? Les pères de la nation n’en ont cure. Leurs experts font souffler le chaud et le froid, le regard toujours fixé sur le nombre de «cas». Non plus sur celui des hospitalisés et des décès, moins nombreux que lors des pires passages de la grippe saisonnière. Cette façon de mesurer l’état des pays voisins choque le bon sens: il est tellement évident que les chiffres varient selon l’ampleur des tests, poussés ici, limités là. Décréter une politique de voisinage sur la base de ces tableaux Excel, sans recul ni réflexion, c’est s’enferrer dans une logique erratique.
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Cette impuissance pose une plus large question. Les ministres sont-ils capables de jugements indépendants face à leur administration? Ou sont-ils déterminés par elle? Certain-es savent marquer leur volonté. Pas à la tête de la santé publique. Cela effraie plus que cela ne rassure.
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VOS RÉACTIONS SUR LE SUJET
3 Commentaires
@Christode 28.09.2020 | 11h01
«Fort bien dit ! Merci.»
@Choui65 28.09.2020 | 16h51
«Encore une analyse qui fait tellement de bien, un grand merci. J'hésite à offrir un abonnement de "Bon pour la tête" à M. Berset...»
@Qovadis 29.09.2020 | 08h06
«De grâce, Choui65, n’hésitez pas !»