Actuel / Comment se brouiller avec ses amis, la recette suisse
Un tableau de Jan Steen (1626-1679). © DR
Il y a parfois des voisins qui semblent prendre plaisir à semer la bisbille entre eux. Pour un oui ou pour un non. La Suisse en est là. Elle accumule les faux pas, les maladresses et même les provocations dans sa politique étrangère. Face à la France dans l’affaire de l’avion de combat − on en sait plus aujourd’hui −, face à l’UE, face maintenant aux amis de l’Ukraine qui voulaient faire soigner ici des blessés, ce que le DFAE refuse. Comment diable sortir d’une telle pétaudière diplomatique?
Le cas de Viola Amherd est particulièrement accablant. A l’heure du choix de l’avion, elle a commencé par dire que seuls les coûts et les performances doivent être pris en compte, aucune considération politique. Ce qui est une grosse bêtise. Aucun contrat de cette ampleur (six milliards) n’est signé sans contreparties politiques. Nulle part. Puis elle a feint d’ignorer les efforts des autres départements pour obtenir des avantages en cas d’achat du Rafale. Or on connaît maintenant les offres françaises, sur le soutien promis face à l’UE, sur une augmentation de la part due à la Suisse des charges sociales des frontaliers, et d’autres gestes amicaux. Elles figurent dans une lettre adressée au Conseil fédéral, à la demande de Ueli Maurer, le 28 juin 2021. Trois jours plus tard, le gouvernement annonçait le choix du F-35 américain. Une gifle diplomatique magistrale à la France. Et l’on s’étonne qu’elle donne des signes de mauvaise humeur. Comment en est-on arrivé à cette bévue? Par aveuglement pro-américain? Par naïveté si l’on pense de surcroît que le prix affiché, comme l’affirme Viola Amherd, n’augmentera en aucun cas? Par ruse? Pas impossible si l’on sait que la base de calcul selon les modèles à choix n’étaient pas les mêmes. Par soumission à ce que le stratège français Pierre Conesa appelle «le lobby militaro-intellectuel» dans son livre récent Vendre la guerre?
L’impasse des relations Suisse-UE
Ignazio Cassis ne fait pas mieux avec Bruxelles. L’impasse des relations Suisse-UE est totale. Or au retour de chaque voyage de la secrétaire d’Etat après des discussions à vide avec le commissaire en charge du dossier, notre ministre prend des airs de chien battu, accuse les partenaires de chercher noise. Les problèmes qui surgissent, pas seulement dans le domaine de la recherche, sont dus au torpillage subit et irréfléchi de l’accord-cadre en mai 2021. S’imaginer qu’un tel coup n’aurait aucun effet, c’est de la naïveté ou de l’ignorance: les textes sont clairs à cet égard. Sans pourparlers sérieux, les accords existants se vident peu à peu de leur substance. On peut penser ce que l’on veut du projet enterré, mais il y a un moment où il faut bien se poser la question: qu’avons-nous gagné avec cette rupture? Rien. Qu’avons-nous perdu? Plusieurs avantages concrets et surtout la confiance des interlocuteurs. Et toujours pas l’ombre d’un plan B solide et clairement revendiqué.
A ce serpent de mer, le DFAE en attelle un autre. La définition de la neutralité. Aux dernières nouvelles, elle serait désormais «coopérative». Cela sonne bien mais pas clair. On peut traduire ainsi: on collabore avec les amis, pas avec les autres, avec les gentils, pas avec les méchants. Le contraire même du concept de neutralité. Un oxymore.
Pas bien compris? Rassurez-vous, les partenaires étrangers ont aussi de la peine avec les zigzags de notre politique. Ils retiennent surtout qu’avec la reprise sans nuances, sans réserves, de toutes les sanctions européennes et américaines contre la Russie, nous avons choisi notre camp et bazardé de fait notre bonne vieille neutralité. Elle a toujours été à géométrie variable, mais là, il n’en reste vraiment plus grand chose.
Une décision choquante du DFAE
Est-ce pour tenter d’en sauver un petit bout que le DFAE vient de prendre une décision incompréhensible? L’Ukraine et ses alliés voulaient envoyer en Suisse, comme vers d’autres pays, des blessés de guerre. Les cantons étaient prêts à les accueillir. Les services d’Ignazio Cassis ont refusé. Au nom de la neutralité! Avec un curieux raisonnement: une fois guéris, ces réfugiés pourraient rentrer chez eux et reprendre les armes. Là, on patauge dans l’absurde. Ukrainiens et Ukrainiennes peuvent venir sans problème, attendre un permis de séjour, voyager même de temps à autre dans leur pays… s’ils sont en bonne santé. Les fracassés, eux, ne peuvent pas être accueillis dans nos hôpitaux.
Cette dernière décision est choquante au regard de l’histoire. Lors des deux guerres mondiales du siècle passé, la Suisse a accueilli par milliers des rescapés provenant des puissances en guerre. Blessés ou pas, internés comme on disait, ils furent bien traités, en attendant qu’ils puissent rentrer chez eux.
On sait maintenant que l’entourage du malheureux ministre des affaires étrangères n’a cure de la perspective historique, sur ce dernier sujet comme dans le dossier européen. Ces diplomates de bureau préfèrent brasser des considérations juridiques. Dont les bases sont aussi floues que les errances du gouvernement tout entier face aux soubresauts du monde.
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Il va jusqu’à promettre une ambassade à Jérusalem… où l’on n’est guère convaincu par ce nouvel allié proclamé. Ses seuls ennemis, dit-il, ce sont l’Iran et le Hezbollah. Et n’a pas un mot quant aux bombes israéliennes qui pleuvent sur son territoire ni sur la présence de Tsahal aux portes de Damas. Silence aussi devant les exactions et les assassinats commis par ses partisans, rapportés sur le net, image à l’appui. En outre, il est prévu de mijoter une nouvelle constitution. La «République arabe syrienne» devrait s’appeler «Etat islamique de Syrie».</p> <p>On peut comprendre la satisfaction des Américains et des Européens voyant que la Russie et l’Iran sont bannis des lieux. Mais comment peuvent-ils peindre ainsi en rose la nouvelle situation? Sans penser aux désastreux précédents de l’Irak, de la Libye?</p> <p>En fait, ce n’est pas totalement surprenant. Lorsque la guerre civile fut déclenchée en 2011, ce sont les mêmes forces islamistes qui prirent très tôt le relais des manifestants qui réclamaient la démocratie, brutalisés par la police d’Assad. Elles furent soutenues aveuglément, des années durant, par plusieurs pays arabes et européens. Ce fut atroce. Un demi-million de morts, dit-on. Sous le double feu du dictateur criminel, certes, et celui des insurgés barbus. Des dizaines de millions d’exilés fuyant la fureur des uns et des autres.</p> <p>N’entrons pas ici dans les spéculations sur l’avenir, sur les desseins des puissances qui, de fait, s’emparent du pays, qui s’agitent au fil de leurs ambitions géopolitiques et économiques. Sans parler du pétrole, exploité par les Américains sur la partie kurde… Qu’il nous soit permis d’évoquer plutôt un souvenir. Cinq ans avant la guerre, un voyage inoubliable en Syrie. Un prêtre nous faisait visiter Alep, tous les quartiers, animés et relativement prospères. Nous parlions avec tous. Conscients d’être dans une dictature, nous constations que chacun exprimait sans peur sa foi, son appartenance. Nous avions visité l’admirable mosquée des Omeyyades à Damas. Nous nous sommes étonnés auprès de deux jeunes filles de voir tant de monde, des familles en sortie, un dimanche et non un vendredi. Elles éclatèrent de rire: «Mais c’est le jour de Pâques!». Comme Noël, les jours de fêtes chrétiennes sont officiellement fériés en Syrie. Jusqu’à quand?</p> <p>Le prêtre d’Alep, devenu un ami, qui vit aujourd’hui en France, n’a pas le cœur à applaudir le tournant actuel. Il s’est exilé avec les siens après que sa fille de dix-huit ans ait été débarquée d’un bus, violée et assassinée parce qu’elle portait une croix autour du cou. Par des «rebelles modérés» comme on disait à l’époque. 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VOS RÉACTIONS SUR LE SUJET
9 Commentaires
@rogeroge 22.07.2022 | 10h06
«Bravo M. Pilet, vous dîtes tout haut ce que plusieurs pensent en cachette. Neutre, la Suisse? désormais une légende.»
@hermes 22.07.2022 | 10h28
«Bravo M. Pilet pour votre article; il n’y a rien à ajouter ni à retrancher. Tout est malheureusement vrai pour notre pays si maladroitement dirigé»
@Deuborch 22.07.2022 | 17h01
«Viola Amherd et Ignazio Cassis: les deux points faibles du Conseil fédéral. JC Perriard »
@willoft 22.07.2022 | 21h09
«Car le monde devient fou.
On a compris que vous, Monsieur Pilet étiez plûtot climato-sceptique.
Las tous les signals montrent que nous, les boomers, n'avons pas assumé!
Va venir une période très sombre où même dans la célèbre "démocratie suisse", personne ne sera plus en paix.
Si vous ne me croyez pas, regardez comment le troisième pouvoir fonctionne et même sans remonter à la FIFA et le fameux justicier suisse :)
Pour ne parler que de la Suisse et de l'Occident prétendant éduquer le monde.»
@willoft 23.07.2022 | 00h47
«Et d'alleurs, votre propre fils en fait la preuve, comne Julian Assange et même moi, à une échelle réduite et la corruption vsudoise!»
@willoft 23.07.2022 | 00h50
«Enfin, ne le prenez pss contre vous, je n'ai rien contre personne.
Je ne fais que constater»
@Qovadis 25.07.2022 | 08h59
«Vu que la Suisse va finalement accueillir des blessés ukrainiens pour être soignés, cet article mériterait d'être amendé ou réécrit.»
@flegmatique 05.08.2022 | 12h46
«Merci Mr Pilet, comme toujours votre éclairage sur la politique suisse est à saluer par sa pertinence. Mme Amherd a disparu du paysage médiatique (bien pratique, c'est les vacances ...) et Mr Cassis au vu de l'énergie dépensée le 1er août pour vanter la bonne suisse, histoire de noyer le poisson une fois de plus. Quand à Mr Parmelin sur l'abandon de la négociation avec l'EU, l'UDC a clairement montré sa clairvoyance et son altruisme en portant la décision à Bruxelles ! PS Pourquoi ce pays est systématiquement gouverné par des incapables ?? PPS Il y a eu des exceptions, mais rares ...»
@rogeroge 12.08.2022 | 07h46
«Je ne suis pas UDC. Mais je partage l'avis que la Suisse n'aurait pas du souscrire aux sanctions européennes (certainement pour améliorer le climat des relations avec l'UE). On le voit aujourd'hui avec le fiasco des propositions (évidemment vouées à l'échec) d'offre de bons services de la Suisse dans le conflit, se heurtant au niet russe. C'était malheureusement couru d'avance.
La Suisse participe ainsi à la décadence ambiante. J'en suis meurtri.»